一、出台背景

　　为认真贯彻落实《珠海经济特区出租屋管理条例》（以下简称《条例》），推进我市出租屋规范化、差异化管理，压实管理部门和租赁当事人的责任，完善《条例》未明确的分类分级管理相关内容，为出租屋分类分级管理提供制度保障。2023年8月25日，市政府出台了政府规范性文件《珠海市出租屋分类分级管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》实施期满后，市政府于2025年12月根据规范性文件修改程序，形成了本《办法》。

　　二、征求意见及采纳情况

　　《办法》征求意见期间，共收到有关单位及群众反馈修改意见13条，经沟通，其中采纳3条，部分采纳1条，不采纳9条。

　　三、目标任务

　　通过《办法》实施，进一步提高出租屋管理工作效率，加大对三级出租屋、特殊管理房屋和时租日租类出租屋的管理力度和巡查频次，推进我市出租屋规范化、差异化管理。

　　四、主要内容

　　《办法》共计十八条，第一、二条说明制定本《办法》的目的、依据以及适用范围；第三至十三条规定出租屋分类分级的情形及巡查具体安排；第十四条规定出租屋评级结果的运用；第十五条规定信用惩戒；第十六条规定责任追究；第十七条规定施行的时间和有效期；第十八条规定负责解释的部门。

　　五、关键字诠释

　　普通出租屋：是指出租人交付承租人使用、收益，承租人按年或者按月支付租金的房屋，即按年或者按月计算租期和租金的租赁房屋。

　　时租日租出租屋：是指出租人按日或者按小时计价收费、提供经营性住宿服务的租赁房屋，即除申领特种行业许可证的旅馆业、办理民宿登记的民宿外，按日或者按小时计算租期和租金的房屋。出租人在同一建筑物内，既有按年或者按月计算租期，也有按日或者按小时计算租期，长租、短租混合经营的租赁房屋，均按照时租日租出租屋管理。

　　一级出租屋：是指租赁当事人遵守房屋租赁、规划、治安、消防、卫生、环境保护、城市管理等法律、法规规定，没有发现生产、消防、治安等安全隐患，全部符合出租屋安全基本要求的出租屋。

　　二级出租屋：是指租赁当事人未能严格遵守法律、法规规定，不符合出租屋安全基本要求中一项及以上要求，存在生产、消防、治安等安全隐患，租赁当事人被主管职能部门、机构及其基层单位或者镇街依法责令限期改正或行政处罚的出租屋。

　　三级出租屋：是指租赁当事人未能严格遵守法律、法规规定，发生故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、制贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质以及涉枪等重特大刑事案件，查获“黄、赌、毒”窝点或发生有社会影响的“黄、赌、毒”案件，或发生造成人员伤亡的重大安全事故，且租赁当事人违反相关法律法规被处罚的出租屋。

　　六、新旧政策差异

　　本《办法》的修订主要是对出租屋分级进行调整。对二级、三级出租屋的定义做了修改。将原《办法》的三级出租屋纳入二级出租屋管理，将三级出租屋的定义修改为发生故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、制贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质以及涉枪等重大刑事案件，查获“黄、赌、毒”窝点或发生有社会影响的“黄、赌、毒”案件，或发生造成人员伤亡的重大安全事故，且租赁当事人违反相关法律法规被处罚的出租屋”。

　　七、惠民利民举措

　　《办法》鼓励行业组织制定行业自律规范，建立行业服务质量信誉评价机制。

　　八、解读单位和解读人

　　解读单位：珠海市公安局

　　解读人：蒋雯菁

　　联系电话：0756-8641025