“粤十二条”为创新松绑加油

逾6000科技型企业受惠

　　截至8月19日，申报今年广东省企业研发省级补助资金的企业超过3800家，比上年增加150%，政策对企业科技创新的激励效果显著。

　　这一项对研发起到杠杆作用的政府资助，是省委省政府去年出台的一系列重大政策之一，也是我省科技计划体制的重大改革成果之一。去年1月13日，省政府出台《关于加快科技创新的若干政策意见》（简称为“粤十二条”），推出一系列具有广东特色的创新驱动发展政策。随后，相关的重要配套政策都在当年陆续出台，其中一些在国内是先行先试。

　　笔者21日从省科技厅了解到：一年多来，这些政策大多数落地实施，超过6000家科技型企业受惠。

　　投入方式进行“基因重组”

　　“粤十二条”是2015年广东省政府一号文件，推出包括以财政资助引导企业建立研发准备金制度，设立创新券后补助和科技企业孵化器风险补偿制度，院校的科技成果可自主处置权等激励创新的重大政策，充分体现了省委省政府实施创新驱动发展，构建具有广东特色创新政策体系的决心。

　　省科技厅厅长黄宁生说：“粤十二条”条条是干货，是广东破解创新驱动发展体制机制障碍问题的政策工具箱，是我省对科技体制改革的重大探索。

　　“粤十二条”的亮点之一是进行了“基因重组”。过去，在“知识创新—技术创新—转化应用—环境建设”创新链环节上，前两部分受到较大的重视，赢得较多省级科技计划的资金支持。在我省迫切需要提高区域科技实力、提升综合竞争力、促进产业转型升级、支撑引领经济社会发展的今天，这种科技投入模式不能适应形势。因此，我省科技管理等部门重构省级科技计划体系，重点是加强创新链的后半段，即推动转化应用和环境建设。

　　“粤十二条”政策基本落地

　　为了让这些政策“红包”丰满起来，省直有关部门通过联席会议制度等方式加强部门协调合作，落实政策实施的财政资金保障。我省财政对科技的投入去年大幅提高，总额达到570亿元，规模从全国第三跃居首位。同时，我省加快了立法工作，让有关政策的实施有法可依，今年3月完成了《广东省自主创新促进条例》的修订，为“粤十二条”的贯彻实施提供了法律保障。

　　省委省政府的决心和行动，得到各地市的积极响应，纷纷制订出相应的实施政策和细则，这些新政策绝大部分已落地实施，并且许多已经见成效。比如，我省出台了多个关于科技企业孵化器建设的扶持政策。截至2016年6月底，全省科技企业孵化器达537家，同比增长78%，比2014年底增长130%。广州、深圳、佛山、中山等市的38家孵化器，去年以来共获省财政补助7641万元。