4月28日，珠海市印发《珠海市帮助市场主体纾困解难促进困难行业恢复发展若干措施》文件，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步减轻市场主体负担，促进困难行业恢复发展。

　　本次纾困扶持措施一共有39条，其中普惠性纾困扶持措施15条，涉及工业、餐饮业、批发零售业、文体旅游业、交通运输及物流业等领域的措施21条，涉及提高服务企业水平的措施3条。

　　普惠性纾困 多项税收优惠“申报即享”

　　15条普惠性纾困扶持措施主要牵涉税务、社保、公积金、金融、国企等部门。

　　文件从税务支持方面提出了多项“申报即享”纾困扶持措施。包括自2022年4月1日起扩大增值税期末留抵退税范围；2022年4月1日至2022年12月31日期间小规模纳税人阶段性免征增值税；中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备、器具，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除等。

　　在金融支持方面，文件提出，用好用足再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，以及创业担保贷款支持政策，促进信贷资金更多流向中小微企业。

　　对疫情期间获得新增融资担保支持的珠海市中小微企业，明确给予最高不超过实际发生融资担保费用50%的补贴，单个企业年度补贴金额最高不超过20万元；当发生代偿时，给予融资担保机构最高50%的政府风险分摊。

　　中小微企业 延缓缴纳2022年前两季度部分税费

　　在工业扶持措施方面，文件提出，延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费，2021年第四季度部分税费缓缴期限在原来3个月的基础上继续延长6个月；延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。对市内注册、持续经营的制造业小微企业按企业职工基本养老保险单位缴费部分一定比例予以补贴；对受疫情严重影响无法正常生产经营的中小微企业实施一次性留工培训补助。

　　同时，扩大中小微企业“四位一体”融资贷款贴息支持范围，对2019年、2020年、2021年“小升规”中小工业企业，2022年获得银行新增贷款的项目，给予不超过当期贷款市场报价利率（LPR）50%的贴息补助，单个企业贷款贴息最高补助金额不超过50万元。

　　餐饮企业及个体工商户 降低经营成本 鼓励发展新场景新业态

　　支持外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。

　　引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在区内的餐饮企业及个体工商户，给予阶段性服务费优惠；大力推广自提、外卖、无接触配送方式，加快推进预制菜产业发展，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批珠海餐饮老字号品牌企业及餐饮特色街区，培育一批有特色上规模的餐饮集聚区；鼓励诚信良好的餐饮企业参与老年人配餐助餐服务。

　　批发零售业 定向发放消费券服务券1亿元

　　支持符合条件的零售企业扩大线上销售规模，对企业实际支出电商平台开店费用、运营费用、推广费用的30%给予补助，每家企业最高不超过20万元；鼓励服务业行业采取多种手段开展促销活动，支持各区开展促消费专项行动，市、区统筹安排1亿元资金，围绕受疫情影响重、就业容量大的零售、餐饮等服务行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，带动形成消费热点；加大对生活物资保障企业的扶持力度，支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”产品（包括预制菜）生产、加工和经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。

　　文化旅游业 旅行社暂退、缓交旅游服务质量保证金

　　严格落实《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》，继续实施旅行社暂退、缓交旅游服务质量保证金扶持政策，但通过银行担保及保险形式交纳的保证金、被法院冻结的保证金不在暂退、缓交范围之内。

　　鼓励企事业单位、社会团体委托旅行社开展公务、工会、会展等活动，支持基层工会按照有关规定购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游产品和服务，适当提高预付款比例。

　　交通运输及物流业 巡游出租车予以一次性5000元补助

　　为交通运输及物流业纾困的主要措施有6条。

　　主要内容包括：2022年，暂停航空和铁路运输企业分支机构预缴增值税，免征轮客渡、公交客运、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税；对珠海市2022年年底前注册登记且未退出营运的巡游出租车予以一次性5000元市级营运补助；对港澳航线货运码头企业按照2022年度1-2月外贸集装箱箱量6倍预测全年外贸箱量，并给予18元/标箱的一次性补贴，单个企业补贴金额上限不超过150万元；对基地航空公司、珠海机场等疫情防控支出、以及珠海机场运营客货运航班、客货运市场拓展等业务给予补贴，补贴总额上限5000万元。

　　（来源：珠海特区报）