横琴新区、各区(经济功能区)、富山工业园安委办、应急管理局(安监局),横琴新区综合执法局:
现将《广东省安委会办公室 广东省应急管理厅关于阳江市权威国际贸易有限公司“4.8”液氨泄漏事故的通报》(粤安办〔2019〕47号,以下简称《通报》)转发给你们,结合我市实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、提高认识,高度重视涉氨制冷安全生产工作
近年来,省内外发生多起涉氨制冷相关事故,教训深刻。2019年4月8日上午9时30分许,阳江市权威国际贸易有限公司发生一起因氨制冷系统氨泵与压差控制器连接管腐蚀老化而爆裂导致的液氨泄漏事故,虽未造成人员伤亡,但事故暴露出涉氨制冷安全管理方面还存在一些问题和隐患,各区(经济功能区)安委办、应急管理局(安监局)要充分认识到涉氨制冷安全隐患的危险性,提高认识,加强领导,以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为统领,加强监管,加大执法监察力度,坚决遏制液氨泄漏等恶性事故发生。
二、强化源头管控,全面检查涉氨制冷企业安全生产资质情况
涉氨制冷企业通过消防审核、特种设备检测、防雷检测等安全生产资质审核是具备安全生产条件的基础条件,各区(经济功能区)安委办、应急管理局(安监局)要组织消防、市场监督管理、气象等部门对涉氨制冷企业相关资质情况进行全面检查,并将有效证书或证明材料名称填入《珠海市 区涉氨制冷企业安全生产资质情况一览表》(详见附件2),摸清本辖区涉氨制冷企业通过安全生产资质审核情况,切实做到底数清、情况明,完善涉氨制冷企业安全监管台账。
三、突出重点,进一步加强涉氨制冷安全隐患排查治理工作
各区(经济功能区)安委办、应急管理局(安监局)要结合贯彻落实《关于做好冶金等行业企业节后复工复产和“两会”期间安全生产工作的通知》《关于加强全国“两会”期间全市冶金等工贸行业企业隐患排查整治工作的通知》等文件精神,切实贯彻落实《通报》的要求,突出以下五项排查整治重点内容:一是压力容器、压力管道及其安全附件;二是氨制冷工程项目设计、施工及验收;三是电气设备;四是监控报警装置;五是应急管理。通过组织涉氨制冷企业自查、组织相关行业部门联合检查等方式,加强检查督查,督促企业排查整治存在的各类生产安全隐患,降低事故风险。
四、加大执法力度,督促企业落实安全生产主体责任
各区(经济功能区)安委办、应急管理局(安监局)要将《通报》层层传达到各相关企业,要切实加强执法监察工作,按照“四个一律”的要求严肃查处违法违规行为,提高执法监察覆盖率、立案查处率和复查率,倒逼企业加大安全投入,加强安全管理,落实安全生产主体责任。对发现的违法违规行为,该停产整顿的必须责令停产整顿,该立案查处的必须立案查处。对整治不到位、验收不合格的企业要坚决关停;对因责任不落实、隐患整治不到位、措施不力导致发生安全生产责任事故的,严肃追究企业和相关责任人的责任,以铁的手腕整治各类事故隐患,减少各类生产安全事故诱发因素,确保生产安全。
请各区(经济功能区)安委办、应急管理局(安监局)将贯彻落实情况于4月22日上午12前书面报我办,并请将《珠海市 区涉氨制冷企业安全生产资质情况一览表》于5月20日前填好盖章后书面报我办。
附件:1.广东省安委会办公室 广东省应急管理厅关于阳江市权威国际贸易有限公司“4.8”液氨泄漏事故的通报
2.珠海市 区涉氨制冷企业安全生产资质情况一览表
珠海市安全生产委员会办公室 珠海市应急管理局
2019年4月17日