珠海市实施工业企业培育“十百千计划” 工作方案

为贯彻落实珠海市第八次党代会精神，实施创新驱动发展战略，聚焦实体经济发展，做强做大一批具有国际竞争力的创新型工业企业，根据市委市政府关于实施工业企业培育“十百千计划” 的决定，制定本工作方案。

一、工作目标

通过形成10家以上超百亿级龙头企业、100家以上超十亿级骨干企业和1000家以上成长性好的中小企业，力争到2021年，用 5年时间实现全市工业总产值从4000亿元达到8000亿元的目标。

——今年工作目标（2017年），工业总产值超过100亿元的企业达到6家，工业总产值10-100亿元的企业达到66家，成长性好中小企业达到1000家，推动全市工业总产值达到4800亿元。

——三年工作目标（到2019年），工业总产值超过100亿元的企业达到8家，工业总产值10-100亿元的企业达到74家，成长性好中小企业达到1100家，推动全市工业总产值达到6200亿元。

——五年工作目标（到2021年），工业总产值超过100亿元的企业达到19家左右，工业总产值10-100亿元的企业达到120家，成长性好中小企业超过1200家，推动全市工业总产值达到8000 亿元。

二、制定“十百千计划”企业培育清单

根据全市工业企业现状与未来5年增资扩产情况，同时考虑目前筹建、在建项目未来5年建成达产工作进度，制定“市区两级培育十家超百亿级龙头企业清单”（附件1）、“市区两级培育百家超十亿级骨干企业清单”（附件2）和“市区两级培育千家成长性好中小企业清单”（附件3）。

市科工信局每年根据各区上报培育企业情况，适时调整“十百千计划”培育清单，报市联席会议审定。

三、政策措施

（一）实施专项扶持政策。

出台“十百千计划”扶持措施，从鼓励企业做大规模、兼并重组，推动企业增资扩产，提升企业创新能力，支持企业开拓市场，加快项目建成投产等方面推动企业发展壮大，夯实我市工业发展基础。（牵头单位：市科工信局、各区，配合单位：市发改局、市商务局）

（二）加大招商引资力度。

完善招商引资政策，为企业落户创造规范便捷的政策环境。发挥以商招商、专业招商、海外驻点招商的优势，按照珠海市重点产业招商指导目录开展精准招商，每年引进一批优质项目。（牵头单位：市商务局，配合单位：各区）

（三）保证工业项目用地。

统筹全市工业用地储备，确保可用工业用地满足产业招商和项目建设需要。根据供应计划和实际需求合理安排新增建设用地指标，新增建设用地指标优先保障重点工业用地需求。创新供地用地方式，采取先租后让、租让结合等多种方式供应工业用地。（牵头单位：市国土资源局，配合单位：市住规建局、市海洋农业和水务局、各区）

（四）完善园区载体建设。

多种渠道筹措资金，加快工业园区交通、环保、水电、通信、商贸、教育、医疗、文化等配套设施建设。大力引进国家级、省级金融、科技、物流、信息服务、质量检测等公共服务平台，切实完善园区各种服务功能。（牵头单位：各区，配合单位：市发改局、市科工信局、市教育局、市交通运输局、市商务局、市质监局、市金融工作局）

（五）加大金融支持力度。

做好企业金融服务，加大企业贷款风险补偿资金支持力度，开展优质项目贷款贴息，帮助企业融资发展。运用多种金融创新工具，引进风投资金、产业基金加大对企业的金融支持，鼓励企业挂牌上市，充分利用资本市场发展壮大。（牵头单位：市金融工作局、市科工信局，配合单位：各区、市财政局）

（六）做好产业人才保障。

实施更加开放的产业人才引进政策，加快形成具有竞争优势的人才政策体系，做好产业人才入户、住房、医疗、子女教育等服务，增强我市对产业人才的吸引力。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市科工信局、市教育局、市人社局、市住规建局、市卫计局）

四、组织保障

（一）建立市、区两级联席会议制度。

建立市实施工业企业培育“十百千计划”联席会议制度，联席会议由分管市领导担任召集人，成员由各区、市发改局、市科工信局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市住规建局、市商务局、市国资委等单位主要领导组成，负责统筹协调全市“十百千计划”的重大事项。联席会议办公室设在市科工信局，负责联席会议日常工作，监测企业运行状况，收集企业困难和诉求并整理提交联席会议。

各区参照市里做法，建立相应的区级实施工业企业培育“十百千计划”联席会议制度。

（二）企业挂点服务。

建立市区两级“十百千计划”挂点服务工作机制，其中“市区两级培育十家超百亿级龙头企业清单”企业由市领导“一对一” 挂点服务；“市区两级培育百家超十亿级骨干企业清单”企业由各区领导“一对一”挂点服务，建立企业服务台账，实行跟踪服务，切实帮助龙头、骨干企业解决问题和困难。各区根据企业实际需要对“市区两级培育千家成长性好中小企业清单”企业实施跟踪服务。（牵头单位：市科工信局、各区，配合单位：市发改局、市国土资源局、市环保局、市住规建局）

（三）财政资金保障。

2017 年-2021 年由市、区两级财政统筹安排资金，集中支持实施工业企业培育“十百千计划”。重点支持工业企业技术改造、增资扩产、市场开拓、提升创新能力、上市和兼并重组等。（牵头单位：市财政局、各区，配合单位：市科工信局、市金融工作局）

（四）加强运行监测。

各区负责每月收集“市区两级培育十家超百亿级龙头企业清单”和“市区两级培育百家超十亿级骨干企业清单”企业运行情况并及时报送市科工信局；市统计局负责将“市区两级培育千家成长性好中小企业清单”企业情况报送市科工信局；市科工信局负责对全市“十百千计划”企业情况进行监测和分析，定期上报市联席会议。（牵头单位：市科工信局、各区，配合单位：市统计局）

（五）加强考核评价。

健全完善目标责任制，把全市工业企业培育“十百千计划” 总体目标分解，纳入各区经济社会科学发展评价指标体系，作为对各区党政领导班子和领导干部实绩考核评分评价的重要依据。

附件：1.市区两级培育十家超百亿级龙头企业清单

2.市区两级培育百家超十亿级骨干企业清单

3.市区两级培育千家成长性好中小企业清单