| 条目 | 重点工作 | 序号 | 具体工作任务 | 分管领导 | 牵头单位 | 配合单位 | 实施计划 | 落实情况 |
| 今年经济社会发展的主要预期目标 | / | 1 | 地区生产总值增长6%左右。 | 杨川 | 市发展改革局 | 各区(功能区) 市委办(金融) 市教育局 市科技创新局 市工业和信息化局 市财政局 市人力资源社会保障局 市生态环境局 市住房城乡建设局 市交通运输局 市水务局 市农业农村局 市商务局 市文化广电旅游体育局 市卫生健康局 市海洋发展局 市轨道交通局 市邮政管理局 | 1.强化经济运行监测分析。聚焦经济与项目调度两手抓、存量与增量两手抓、短期措施与中长期政策两手抓,坚持“密监测、勤分析、强调度”,锚定全年经济增长6%的目标,分解细化39项GDP核算指标任务目标和工作发力点,分季度制定经济增长目标和关联指标分解方案,盯紧关键时间节点分行业、分区域组织经济运行监测分析。 2.组建全市经济运行分析工作专班,分领域下设专项小组,构建分层分级协调机制,统筹推进经济运行监测和服务保障工作,压紧压实各部门工作责任。 3.提升企业服务效能。建立各行业重点企业经营情况监测清单和新入库企业任务目标清单,推动各区和各行业主管部门精准做好存量企业服务和新企业培育入库工作。 4.完善经济政策体系。认真贯彻国家一揽子增量政策措施,结合珠海经济形势实际细化配套措施,实施我市暖企稳岗惠民政策,一季度出台高质量发展“十大专项行动”实施方案,搭建“1+10”政策框架体系,支持经济高质量发展迈上新台阶。 | 1.强化经济运行监测分析。紧盯全年目标任务,聚焦重点领域、重点指标、重点项目,加强加密经济运行调度频次和力度。2025年前三季度,全市GDP增长2.8%,排名珠三角第七。 2.完善经济运行工作机制。2025年6月9日,市政府办公室印发《2025年度珠海市经济各领域跟踪服务分工表》,进一步明确各领域指标的相关责任部门任务分工,确保每家在库企业(单位)都有市直单位负责。印发《珠海市发展和改革局2025年督导服务各区、各专班工作方案》,压紧压实各区、各专班主体责任,推动各项工作加快落地落实,截至11月底,市发改局各分管领导到各区督导服务17次。 3.提升企业服务效能。建立各行业重点企业经营情况监测清单和新入库企业任务目标清单,推动各区和各行业主管部门精准做好存量企业服务和新企业培育入库工作,2025年2-10月全市新入库企业318家(不含转专业)。 4.完善经济政策体系。2025年1月24日,市发展改革局印发《珠海市2025年迎新春开新局 暖企稳岗惠民行动方案》,出台支持企业稳产增产、支持企业拓市场抢订单、开展春节促消费活动、强化节日服务保障等一系列措施。4月1日,市委、市政府印发《珠海市2025年高质量发展“十大专项行动”实施方案》,系统实施存量政策,加力推出增量政策。9月8日,市发改局印发《珠海市“冲刺三季度、决战四季度”奋力推动全市经济稳中向好行动方案》,推动各区、各部门全方位挖潜提质增效,力争主要经济指标实现年度预期目标,推动全市经济高质量发展。 |
| 今年经济社会发展的主要预期目标 | / | 3 | 固定资产投资增长3%。 | 杨川 | 市发展改革局 | 各区(功能区) 各部门 | 第一季度:1.工作举措:(1)全口径编制2025年度固定资产投资计划,将年度投资目标任务分解到具体项目,同时印发《珠海市2025年扩大有效投资专项行动方案》《关于印发珠海市2025年市政府投资项目计划的通知》,编制《珠海市2025年重点建设项目计划》。(2)推动举办全市2025年一季度集中开工签约活动,组织全市222个项目(总投资1044亿元)参加集中开工活动,同时紧盯其中81个计划一季度入库项目开工入库纳统。(3)系统重塑“1+N”重大项目建设指挥专班工作体系,健全专班全体会议、办公室工作例会、专项工作组调度机制,全力解决项目前期工作拖、慢、等的痼疾,以“周通报、月调度、季盘点”推动形成“各区晒进度、行业挖潜力、国企勇担当”工作合力。(4)重点推进351个项目提速,一季度形成约55亿元投资增量。 2.工作目标:推动一季度全市固定资产投资为全年目标打牢基础。 3.工作成效:力争一季度全市固定资产投资完成300亿元。第二季度:1.工作举措:(1)抓住关键项目和政府投资项目引领作用,全力做好资金保障,推动印发《珠海市2025年重点建设项目计划》,推动398个省、市重点项目加快开工提速(其中新开工项目86个)。(2)紧盯222个参加一季度集中开工活动项目建设进展,联合各区各部门协调解决制约项目建设存在的堵点问题,推动项目大干快干,力争二季度形成30亿元投资增量。(3)用好“1+8”重大项目建设指挥专班,推动各区各部门持续优化投资项目用地用林用海用能等要素保障审批流程。(4)全力推动464个在库项目提速建设,力争二季度形成50亿元投资增量。 2.工作目标:全市上半年固定资产投资降幅进一步缩小,为下半年投资工作开展和全年投资目标实现打牢基础。 3.预期成效:力争上半年全市完成投资540亿元以上。第三季度:1.工作举措:(1)聚焦重点工作任务,推动新项目加快开工建设。围绕打造更具国际竞争力的现代产业体系等重点工作,全力推动2024年新签约招商项目开工提速,确保全年形成投资增量60亿元。(2)抓住市区两级政府投资“三个一批”关键项目。加快推动南珠(中)城际香山至拱北段、珠海中心站(鹤洲)高铁主枢纽站城一体工程等重点项目开工,为全年基础设施投资贡献40亿投资增量。(3)加快出台更多利好政策,提振房地产市场信心。支持刚性和改善性住房需求,激发房地产开发投资活力,加快开发数字化、智能化、绿色化、产业化新型住宅,联合相关行业部门积极协调解决项目地价核定、项目规划审批、项目方案稳定等问题,推动香洲北旧工业区改造等44个重点城市更新项目提速建设,力争全年贡献投资增量50亿元。(4)对照全年投资工作目标,分析上半年投资工作存在的不足和差距,进一步压实各区各部门投资工作责任。 2.工作目标:全市固定资产投资完成三季度工作目标,为全年全市投资实现增长3%打牢基础。 3.预期成效:力争第三季度全市固定资产投资完成1000亿元以上。第四季度:1.工作举措:(1)对照全年固定资产投资目标,查漏补缺,着重盘点投资进度存在差距的项目,联合各区各部门协调解决项目推进堵点问题,全力做好四季度投资冲刺收官工作。(2)检查督促各区、各部门项目投资完成情况,在确保安全前提下,推动在建项目提速,保质保量施工,确保82个市本级政府投资项目完成年度计划,推动398个省、市重点项目完成年度投资计划的120%。 2.工作目标:全年全市固定资产投资结构进一步优化,投资工作目标顺利实现,市政府投资及省、市重点项目顺利完成年度投资计划。 3.预期成效:确保全年全市固定资产投资实现1445亿元,增长3%,力争冲击实现投资1500亿元,同比增长7%更高目标。 | 已完成,按省下达收窄任务努力。 1.系统重塑“1+N”重大项目建设指挥专班工作体系。健全专班全体会议、办公室工作例会、专项工作组调度机制3个层次协调机制,全面统筹推进投资工作,全力解决项目前期工作拖、慢、等的痼疾,以“周通报、月调度、季盘点”推动形成“各区晒进度、行业挖潜力、国企勇担当”工作合力。 2.印发《珠海市2025年扩大有效投资专项行动方案》,进一步明确了年度投资工作目标,强化各区抓项目、促投资的主要责任,落实行业部门“管行业也要管投资”的具体要求,将全年投资任务目标落实到具体项目。 3.全力抢抓政策机遇,用好专项债投向领域“负面清单”管理、项目资本金“正面清单”管理、广东省“自审自发”等有利的政策契机,全力做好专项债申报工作,以及推动专项债用作资本金项目落地。全市首批拟上报专项债用作资本金项目共58个,总投资约1355亿元,2025年专项债用作资本金需求101.77亿元,申报专项债第三批已发行项目11个,总投资236.86亿元,专项债作资本金需求10.53亿元。 4.2025年一季度集中开工项目共244个,年度计划投资109.65亿元。截至2025年12月12日,已实质性开工202个,开工率82.8%,其中已入库项目121个。后续市发展改革局将会同各区、各部门推动剩余未实质性开工、未入库项目加快开工入库,为全市投资作贡献。 5.围绕全年省下达工作目标,市发展改革局将投资任务分解至各区、各行业部门、各重点项目建设专项工作组、各镇街,同时向各区各部门下达投资任务交办单,进一步压实投资工作责任。 6.2025年3月12-14日,市政府主要领导及分管领导分赴各区包干督导投资工作,进一步明确一季度投资工作目标,推动重点项目提质增效,协调解决项目推进堵点卡点问题。 7.2025年以来,市政府主要领导及分管领导先后9次召开专题会议研究全市投资运行,进一步压实各区、各重大项目建设专班投资责任,推动投资降幅持续缩窄,1-11月全市上报投资同比下降32.8%,降幅较1-6月缩窄5.6个百分点。 8.为全力做好四季度投资工作,力争全年投资收官取得更好成绩,市发展改革局印发实施制定《珠海市发展和改革局2025年对口服务镇街促投资工作方案》,19个科室分头包干25个镇街促投资服务工作,部署冲刺全年投资目标工作。 |
| 8 | 居民消费价格指数涨幅控制在2%左右。 | 杨川 | 市发展改革局 | 市农业农村局 市商务局 市市场监管局 市价格认定中心 | 稳妥推进价格改革进度,同时对我市重要民生商品保供稳价情况进行调度,按照国家统计局珠海调查队公布的CPI运行情况进行会商,研究分析市场价格形势,针对出现的突出问题进行部门沟通和汇报。 | 2025年1-10,珠海居民消费价格总水平比上年下降0.7%。整体与国家和省趋势一致。 一是定期召开联席会议调度。组织国家统计局珠海调查队、市农业农村局、市商务局、市市场监管局等成员单位召开我市居民消费价格联席工作会议,重点对重要民生商品保供稳价工作进行研判,要求各部门及时部署调度,保障市场量足价稳。10月,八大类商品及服务价格同比“四涨四降”。二是开展价格监测工作。按时向省发改委、市委市政府等有关部门上报市场价格监测情况。2025年以来累计报送价格监测数据10.45万条,报送市场价格动态信息143篇,为价格调控研判做好数据支撑。 | ||
| 9 | 居民人均可支配收入增长与经济增长同步。 | 杨川 | 市发展改革局 | 市工业和信息化局 市民政局 市人力资源社会保障局 市医疗保障局 市投资服务署 | 第一季度:开展我市城乡居民收入增幅与经济增长保持同步预期目标工作情况分析和政策研究,研究制定2025年工作方案。第二季度:印发《关于确保完成2025年我市城乡居民收入增长与经济增长保持同步预期目标工作方案》,确保2025年我市城乡居民收入增长与经济增长保持同步,提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,形成以中等收入群体为主体的社会基本结构,为新发展阶段推动共同富裕奠定坚实基础。第三季度:做好促进我市城乡居民收入增长与经济增长保持同步预期目标工作的落实。第四季度:完成我市城乡居民收入增长与经济增长保持同步预期目标落实工作。 | 1.组织开展我市城乡居民收入增幅与经济增长保持同步预期目标工作情况分析研究,以工作信息的方式发布珠海市2024年城乡居民收入增幅与经济增长保持同步预期目标顺利完成情况:2024年,我市城乡居民人均可支配收入67315元,同比增长3.6%,增幅与经济增长保持同步。同时,研究制定2025年工作方案。 2.牵头组织制定《关于确保完成2025年我市城乡居民收入增长与经济增长保持同步预期目标工作方案》,于2025年4月7日印发实施。 3.加强与国家统计局珠海调查队沟通联系并配合做好相关工作,及时掌握居民人均可支配收入增长指标情况;同时积极组织各相关部门全力推进我市城乡居民收入增长与经济增长保持同步预期目标工作的落实。 | ||
| 一、全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设,纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设 | 全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设开创新局面。 | 11 | 紧紧扭住“澳门+横琴”新定位,支持合作区发展“四新”产业,加强产业合作、招商联动,开展“总部+基地”、“研发+孵化+产业化”、“电商+制造”、“出海+工厂”等跨区域布局,共建跨境产业链。 | 杨川 | 市发展改革局 | 市委办(金融) 市工业和信息化局 市商务局 市科技创新局 市国资委 市文化广电旅游体育局 市投资服务署 | 1.制定珠海与“澳门+横琴”合作重点事项清单,按程序报批后发各相关单位贯彻落实并加强督办。 2.制定《新阶段支持服务横琴粤澳深度合作区建设、促进澳门经济适度多元发展的重点工作举措》,按程序报批后印发各相关单位贯彻落实。 3.优化完善珠琴联席会议机制,加强与横琴粤澳深度合作区沟通协调,推动协调解决共同关心关切重大事项。 | 1.市大湾区办印发实施《新阶段珠海市支持服务横琴粤澳深度合作区建设、促进澳门经济适度多元发展的重点工作举措》,并每季度跟进落实情况,全力支持合作区建设开创新局面。 2.研究制定珠海与“澳门+横琴”合作重点事项清单,发各相关单位推动落实。 3.研究珠海与“澳门+横琴”重点合作事项实现路径建议,报市领导参阅。 4.加强与横琴粤澳深度合作区对接沟通。2025年2月18日,市政府主要领导与合作区执委会主任对接工作,就优化完善珠琴联席会议机制及近期需要推进的重点事项达成共识。4月1日,分管市领导与合作区执委会相关副主任就双方近期关注的重要事项进行专题座谈交流,推动事项加快落实。8月14日,珠琴2025年第一次联席会议在珠海市金湾区召开,双方就共同关心关切的重大事项进行交流会商、达成系列重要共识和决定,有力有效促进珠琴双方不断深化合作、谋求更大发展。 |
| 14 | 支持合作区在民商事领域与澳门深化规则衔接和机制对接,形成更多便利澳门居民生活、就业、创业的制度性成果。 | 杨川 | 市发展改革局 (市大湾区办) | 市司法局 市市场监管局 市人大常委会法工委 | 1.用足用好珠海经济特区立法权,支持横琴粤澳深度合作区用好“立法直通车”机制,推进横琴粤澳深度合作区优化营商环境条例等立法工作。 2.推动落实横琴粤澳深度合作区规则衔接和机制对接创新制度性成果清单涉珠海事项任务。 3.持续推动落实大湾区规则衔接机制对接工作,争取取得更多实质性进展、创新性突破。 | 1.积极推动用好用足经济特区立法权,横琴粤澳深度合作区优化营商环境条例完成意见征求,横琴粤澳深度合作区安全生产条例前期工作稳步推进,支持横琴粤澳深度合作区与澳门深化规则衔接和机制对接。 2.通过“小切口”突破,支持港澳专业人才在横琴粤澳深度合作区便利执业。截至2025年10月底,已实现导游、建筑师、律师、医师、社工、规划、药学、涉税8个专业1717名港澳人才在珠海或合作区便利执业。 3.创设珠澳琴职业技能等级认定联盟,共建三地技能人才互认互通机制。8月,该项目入选粤港澳大湾区体制机制改革类典型案例。截至2025年10月底,已累计吸纳127家机构加入,开展珠澳技能人才培训超2万人次、评价互认超2000人次。 4.打通珠澳注册堵点,推动“湾区注册”全程电子化通办。组建“琴澳‘湾区注册’党员攻坚队”,起草《澳资企业公证文书电子化流转合作协议(草案)》《珠海市澳资企业全程电子化登记工作方案(草案)》,协助横琴商事服务局完善制定琴澳协议及方案,商议相关电子化流转技术规则。 | ||
| 一、全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设,纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设 | 牵头推进珠西都市圈协同发展。 | 17 | 发挥深中通道、黄茅海跨海通道等作用,携手中山、江门、阳江在产业发展、交通运输、文化旅游、防灾减灾、协同立法等领域加强合作,加快推进跨区域重大项目建设,共建特色温泉旅游带、山水联动的民宿新业态和特色消费场景,打造一批跨市域文旅新线路。 | 杨川 晁桂明 | 市发展改革局 市文化广电 旅游体育局 | 市工业和信息化局 市交通运输局 市应急管理局 市人大常委会法工委 | 市发展改革局: 推动出台珠江口西岸都市圈一体化建设三年行动计划等“3+1”文件,一体推进跨区域重大合作项目,加快珠海、中山、江门、阳江四市在产业发展、交通运输、文化旅游、防灾减灾等领域的一体化高质量发展。市文化广电旅游体育局:1.高位谋划设计温泉康养游、乡村休闲游、历史人文游三大主题优质旅游线路,借力澳门国际旅游博览会、香港国际旅游展、广东旅博会等知名旅游展会和2025年广东滨海自驾游活动启动仪式等活动,依托“广东文旅”“珠海文旅”“文旅中山”“江门文旅”等抖音号以及“珠海文化广电旅游体育”“江门文旅”“文旅中山”等微信公众号,推介珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区乡村旅游风情带旅游线路。 2.编制珠海市乡村酒店(民宿)产业发展规划,明确区域定位、功能布局及产业规划,统筹民宿产业布局谋划,促进民宿规划建设与特色温泉、山水资源联动,形成与乡村旅游资源融合发展的有机整体。优化民宿品牌建设,提升民宿服务品质。加强对温泉元素、山水特色的挖掘和利用,培育精品特色民宿,推荐示范性民宿申报国家、省等级乡村酒店(民宿),推出品牌旅游民宿项目。 | 1.珠海、中山、江门、阳江四市政府已联合印发珠江口西岸都市圈一体化建设三年行动方案等“3+1”文件,部署了加快推动基础设施互联互通、产业体系协作高效、要素市场统一开放、公共服务共建共享、生态环境共保共治、城乡融合走深走实等8大重点任务。形成珠西都市圈跨区域合作重大项目清单,共有项目190项,总投资超1.6万亿元。 2.谋划推进珠海江门合作,梳理形成合作事项(项目)28项,已由珠海市人民政府办公室、江门市人民政府办公室联合印发实施,后续市发展改革局将抓好相关事项的落实工作。 |
| 18 | 推进珠海西部生态新区建设,加快建设珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区、珠海西部城市中心。 | 杨川 胡新天 | 市西部城区 开发建设局 市发展改革局 | 市交通运输局 市文化广电旅游体育局 市农业农村局 | 市西部城区开发建设局: 1.推进珠海西部生态新区建设。一是构建新区综合交通运输体系。推动珠海机场综合交通枢纽项目建设,完成珠海机场改扩建,加快推进珠海至肇庆高铁珠海至江门段(珠海段)等项目建设,加快香海大桥西延线先行段等快速路建设。二是加快建设大型产业集聚区,完善园区产业配套,争取在金湾新设1个省产业园区,推动生产性服务业与制造业深度融合。 2.加快建设西部城市中心。一是今年完成西部城市中心城市设计批复。二是计划上半年完成西部城市中心控规首期报批成果。三是年内启动“超稳层”立体城市试点范围的整体软基处理工作。四是制定西部城市中心“135”建设计划,加快推动首批市政基础设施建设,谋划推动优质资源向西部地区倾斜。 市发展改革局:加强珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区的总体谋划,强化与中山、江门的工作对接,有序统筹推进先行区跨域基础设施建设和农文旅融合发展工作。 | 1.加强与中山江门的沟通对接,确定先行区的选址和重点工作方向。发文请中山、江门有关部门对先行区工作给予支持。会同中山江门梳理先行区合作事项(项目)共34项,清单式、项目化推进跨区域合作。推动斗门区、农业农村、文广旅体和交通部门加强和中江对口部门的沟通对接,组建先行区文旅消费联盟,签订文旅联合执法备忘录。 2.支持跨域道路规划建设。打通跨市道路,加快推进省道S272线斗门区井岸二桥至江门九村段改线工程(一期)、国道G228斗门大桥(珠海白蕉—中山神湾)防船撞工程前期工作。完善斗门侧交通路网,珠海大道扩建工程、上横大桥改建工程、省道S272改线工程一期(江门九村至小黄杨桥段)建成通车。 3.统筹推进农文旅合作。华发集团已先行在斗门区设立珠中江先行区农文旅公司珠海分公司,先行开展文旅策划、项目开发工作。2025年1月26日在斗门区乾务镇新村村举办“珠西都市圈城乡统筹高质量发展暨万亩油菜花嘉年华”活动,现场发布“一程多站”旅游精品路线15条。1月29日我市选派两个优秀节目参加江门文体局主办的“欢聚墟街 唱响江门”春节文艺演出活动。5月24日邀请中山、江门等精英龙舟队参加2025年广东省龙舟公开赛暨斗门龙舟邀请赛。 | ||
| 41 | 积极推进“黄金内湾”建设,深化与湾区城市合作,打造“海洋-临港-涉海”跨区域产业集群。 | 杨川 | 市发展改革局 (市大湾区办) | 市自然资源局 市海洋发展局 香洲区 高新区 经开区 万山区 | 1.配合推动加快珠江口东西两岸融合发展,研究制定我市相关意见。 2.会同市自然资源局配合做好“黄金内湾”概念规划与设计国际等工作。 | 1.配合上级加快珠江口东西两岸融合发展研究,并争取将我市相关诉求纳入相关文件。 2.配合省自然资源厅开展“黄金内湾”概念规划编制工作,配合市自然资源局做好“黄金内湾”概念规划与设计国际调研座谈相关工作,目前已形成概念规划初步成果。 3.联合中山、江门、阳江印发《珠江口西岸都市圈一体化建设三年行动方案》,形成珠西都市圈跨区域合作重大项目清单190项、总投资超1.6万亿元,谋划在珠中江交界区域建设珠西都市圈城乡统筹高质量先行区,加快推进珠江口西岸都市圈一体化建设。 | ||
| 六、强化重大项目牵引带动,持续扩大有效益的投资 | 抓好重点项目落地落实。 | 58 | 实施2025年重点项目计划,组织安排394个项目、总投资6025亿元,年度计划投资485亿元。实施2025年政府投资项目计划,安排项目227个、年度投资330亿元。 | 杨川 | 市发展改革局 | 市工业和信息化局 市交通运输局 市轨道交通局 市水务局 市住房城乡建设局 市自然资源局 市教育局 市卫生健康局 | 第一季度:组建市重大项目建设指挥工作专班,构建一个重大项目建设指挥工作专班和八个专项工作组的“1+8”调度体系,加快重点领域项目建设。完成市重点项目投资121亿元,为全年计划投资的25%。完成政府投资项目计划82亿元,为全年计划投资的25%。第二季度:持续推进市重点项目建设,累计完成市重点项目投资266亿元,为全年计划投资的55%。完成政府投资项目计划167亿元,为全年计划投资的50%。 第三季度:持续推进市重点项目建设,累计完成市重点项目投资388亿元,为全年计划投资的80%。完成政府投资项目计划251亿元,为全年计划投资的75%。 第四季度:力争超额完成市重点项目年度建设任务,累计完成市重点项目投资583亿元,达到全年计划投资的120%。完成政府投资项目计划330亿元,为全年计划投资的100%。 | 已完成 1.2025年2月14日,市委办、市府办联合印发《关于组建珠海市重大项目建设指挥工作专班的通知》,系统重塑“1+N”重大项目建设指挥专班工作体系。 2.2025年我市省重点项目54个,总投资3080.9亿元,年度计划投资206.11亿元。1-11月完成投资223.02亿元,为年度计划的108.2%,超过时间进度16.5个百分点。2025年我市共安排市重点建设项目408个,总投资6418.02亿元,年度计划投资492.62亿元。1-11月完成投资540.38亿元,为年度计划投资的109.7%,超过时间进度18个百分点。 3.2025年市政府投资项目计划安排195.30亿元,1-10月完成投资113.05亿元,完成计划的57.9%。其中:市本级政府投资项目计划安排97.80亿元,1-10月完成投资81.59亿元,完成计划的83.4%,超过时间进度0.1个百分点。 |
| 六、强化重大项目牵引带动,持续扩大有效益的投资 | 抓好重点项目落地落实。 | 59 | 实施2025-2027年新开工重点项目三年滚动计划,形成建设一批、谋划一批、储备一批的梯次推进格局。 | 杨川 | 市发展改革局 | 各区(功能区) 各部门 | 第一、二季度:1.印发实施《珠海市2025-2027年市政府投资三项重点项目计划清单》,积极推动2025-2027年市政府投资三项重点项目实施。 2.组建市重大项目建设指挥工作专班,构建一个重大项目建设指挥工作专班和八个专项工作组的“1+8”调度体系,加快重点领域项目建设。 3.印发实施《珠海市2025年政府投资项目计划》,明确项目全年投资计划。安排第一期、第二期前期经费计划,保障项目前期工作经费需求,加快项目前期工作。 4.按项目制定项目“横道图”,倒排工期,推动13个2025年上半年开工项目动工建设,其余37个在上半年完成概算批复。 5.常态化开展项目谋划储备,及时将新谋划项目纳入滚动计划。 6.用好“日调度、周协调”工作机制,创新工作思路,推动各区各部门持续优化投资项目用地用林用海用能等要素保障审批流程。 第三、四季度:1.安排第三期前期经费计划,保障项目前期工作经费需求,加快项目前期工作。 2.按项目制定项目“横道图”,倒排工期,推动50个2025年开工项目在第三季度前完成项目招投标,顺利在2025年开工建设。 3.常态化开展项目谋划储备,及时将新谋划项目纳入滚动计划。4.用好“日调度、周协调”工作机制,创新工作思路,推动各区各部门持续优化投资项目用地用林用海用能等要素保障审批流程工建设。 | 已完成 1.2025年2月7日,印发实施《珠海市2025-2027年市政府投资三项重点项目计划清单》,积极推动各项目单位、行业主管部门主动担当,积极作为,高质高效推动在建项目提速建设。 2.2025年2月14日,市委办、市府办联合印发《关于组建珠海市重大项目建设指挥工作专班的通知》,正式组建市重大项目建设指挥工作专班,构建一个重大项目建设指挥工作专班和八个专项工作组的“1+8”调度体系。 3.2025年3月11日,印发《珠海市2025年政府投资项目计划》,续建项目计划安排65个项目78.17亿元,新建项目计划安排17个项目2.13亿元,明确项目全年投资计划。前期项目已安排317个项目,共2.75亿元(含支持各区208个项目,1.5亿元)。 第三批前期项目已报市政府审批。 4.组织各行业主管部门编制2025年新开工项目“横道图”,倒排工期,截至2025年12月,52个2025年新开工项目中,11个项目已开工建设,3个项目已进入招标阶段,5个项目已批复概算,17个项目已完成绩效评估。 5.常态化开展项目谋划储备,新谋划项目3个,总投资725.2亿元,纳入市政府投资三项重点项目计划清单。 6.用好“日调度、周协调”工作机制,创新工作思路,推动各区各部门持续优化投资项目用地用林用海用能等要素保障审批流程。 |
| 加大基础设施投资力度。 | 60 | 推动珠肇高铁珠海至江门段、珠海机场综合交通枢纽、金琴快线北延线二期、澳门水资源保障工程、珠海市中西医结合医院改扩建等65个项目加快建设。 | 杨川 | 市发展改革局 | 各区(功能区) 各部门 | 第一、二季度:1.印发实施《珠海市2025年政府投资项目计划》,明确项目全年投资任务。 2.组建市重大项目建设指挥工作专班,构建一个重大项目建设指挥工作专班和八个专项工作组的“1+8”调度体系,加快重点领域项目建设。 3.积极申报地方政府专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资等政策性资金支持,满足项目建设资金需要。 4.用好“日调度、周协调”工作机制,创新工作思路,推动各区各部门持续优化投资项目用地用林用海用能等要素保障审批流程工建设。第三、四季度:1.积极申报地方政府专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资等政策性资金支持,满足项目建设资金需要。 2.加快地方政府专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资等政策性资金支出,推动项目尽快形成更多事务工作量。 3.依托市重大项目建设指挥工作专班,定期现场督导项目建设情况,及时协调解决项目存在问题。 4.用好“日调度、周协调”工作机制,创新工作思路,推动各区各部门持续优化投资项目用地用林用海用能等要素保障审批流程工建设。 | 已完成 1.2025年3月11日,印发《珠海市2025年政府投资项目计划》,2025年在建项目共65个(投产项目38个),总投资510.95亿元(无变化),年度计划投资78.17亿元,1-10月完成投资65.19亿元,完成计划的83.4%,超过时间进度,香洲区圆岭路新建工程、车行地下通道积水监测预警系统建设、珠海市救助管理站迁建暨市救助安置中心建设项目、九洲大道中2002号办公用房修缮项目、市育德学校新校区迁建项目、市一中平沙校区运动场修缮等6个项目建成投产。前期项目已安排317个项目,共2.75亿元(含支持各区208个项目,1.5亿元)。 第三批前期经费项目已报市政府审批。 2.2025年2月14日,市委办、市府办联合印发《关于组建珠海市重大项目建设指挥工作专班的通知》,正式组建市重大项目建设指挥工作专班,构建一个重大项目建设指挥工作专班和八个专项工作组的“1+8”调度体系。 3.积极申报地方政府专项债券,珠肇高铁珠海至江门段、珠海机场综合交通枢纽、金琴快线北延线二期、澳门水资源保障工程、珠海市中西医结合医院改扩建等项目均已通过省发改委审核。 4.用好“日调度、周协调”工作机制,创新工作思路,推动各区各部门持续优化投资项目用地用林用海用能等要素保障审批流程。 | |
| 六、强化重大项目牵引带动,持续扩大有效益的投资 | 加大基础设施投资力度。 | 61 | 争取珠海中心站(鹤洲)站城一体化工程、技师学院二期扩建工程等91个项目尽早开工。 | 杨川 | 市发展改革局 | 各区(功能区) 各部门 | 第一、二季度:1.印发实施《珠海市2025年政府投资项目计划》,明确项目全年投资任务,安排第一期、第二期前期经费计划,保障项目前期工作经费需求,加快项目前期工作。 2.组建市重大项目建设指挥工作专班,构建一个重大项目建设指挥工作专班和八个专项工作组的“1+8”调度体系,加快重点领域项目建设。 3.按项目制定项目“横道图”,倒排工期,推动项目按时间节点推进前期工作。 4.用好“日调度、周协调”工作机制,每日收集制约项目推进堵点、卡点问题,分级分类予以协调解决,需分管市领导协调解决的问题,每周提请相关市领导调度研究。第三、四季度:1.依托市重大项目建设指挥工作专班,加强现场督导,收集项目存在问题。 2.每月定期通报项目前期工作进展,将项目推动情况纳入各部门年度考核,加大各部门推动项目前期工作积极性,形成“比学赶超”工作氛围。 3.用好“日调度、周协调”工作机制,分级分类予以协调解决,需分管市领导协调解决的问题,每周提请相关市领导调度研究。 | 已完成 1.2025年3月11日,印发《珠海市2025年政府投资项目计划》,2025年在建项目共65个(投产项目38个),总投资510.95亿元(无变化),年度计划投资78.17亿元,1-10月完成投资65.19亿元,完成计划的83.4%,超过时间进度,香洲区圆岭路新建工程、车行地下通道积水监测预警系统建设、珠海市救助管理站迁建暨市救助安置中心建设项目、九洲大道中2002号办公用房修缮项目、市育德学校新校区迁建项目、市一中平沙校区运动场修缮等6个项目建成投产。前期项目已安排317个项目,共2.75亿元(含支持各区208个项目,1.5亿元)。 第三批前期经费项目已报市政府审批。 2.2025年2月14日,市委办、市府办联合印发《关于组建珠海市重大项目建设指挥工作专班的通知》,正式组建市重大项目建设指挥工作专班,构建一个重大项目建设指挥工作专班和八个专项工作组的“1+8”调度体系。 3.组织各行业主管部门编制2025年新开工项目“横道图”,倒排工期,截至2025年12月,52个2025年新开工项目中,11个项目已开工建设,3个项目已进入招标阶段,5个项目已批复概算,17个项目已完成绩效评估。 4.用好“日调度、周协调”工作机制,创新工作思路,推动各区各部门持续优化投资项目用地用林用海用能等要素保障审批流程。 |
| 62 | 推进深珠通道、珠海机场第二跑道、珠江口西岸堤围能力提升、珠中江山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等一批重大项目前期工作,加快珠斗城际、珠阳高铁、金海公路大桥工程二期等项目规划研究,争取更多项目纳入国家“十五五”重大项目规划。 | 杨川 | 市发展改革局 | 市交通运输局 市轨道交通局 市水务局 市自然资源局 | 1.2025年市政府投资项目计划中安排4亿元前期经费支持交通、水务、自然资源等重点行业谋划推进新项目,其中第一期前期经费计划将安排深珠通道项目前期规划研究、珠海机场总体规划修编用海专题工作、珠斗城际、海堤防潮(洪)减灾工程(含6个子项目)等重大项目前期经费约5000万元。 2.经市政府同意,市发展改革局已将深珠通道、珠海机场第二跑道、广州至珠海(澳门)高铁、澳门珠海水资源保障工程等项目上报省发展改革委。市发展改革局将会同市交通运输局、市轨道交通局、市水务局积极向上沟通,争取列入国家“十五五”规划专栏。 3.市发展改革局将会同市交通运输局、市轨道交通局、市水务局、市自然资源局等部门推进重大项目研究谋划并积极向国家和省沟通汇报,争取更多项目纳入国家、省“十五五”规划专栏。 | 已完成 1.项目前期经费安排情况。印发第一期、第二期市政府投资项目前期经费计划,其中安排深珠通道项目前期规划研究600万元,珠海机场总体规划修编用海专题工作50万元,珠海市海堤防潮(洪)减灾工程(含6个子项目)400万元。2.十五五规划情况:持续梳理市“十五五”规划重大工程项目清单。截至目前,我市“十五五”规划项目840个,总投资15462亿元,十五五期间计划投资9742亿元。按照省发改委11月14日工作要求,筛选总投资10亿元(民生、科技、新基建总投资1亿元)以上重大项目232个,十五五期间计划投资5954亿元报送省,争取纳入省十五五规划和国家发改委投资发展规划纲要。3.项目建设情况。深珠通道:伶仃洋公路通道已纳入《国家公路网规划》,正协助省有关部门加快推进项目前期工作,目前已编制《伶仃洋通道珠海侧公路工程方案设计研究》初稿。机场二跑:机场总规修编深化方案及珠海机场二跑道填海工程施工方案已编制完成,海域使用论证报告已编制初稿,正结合部门意见修改完善,计划近期由市海洋发展局上报省自然资源厅。珠江口西岸堤围能力提升:目前我市正在按市财政保障前期经费、各区具体负责方向推进建设。其中:斗门区共6个项目,分别为4个小联围(竹银、大沙、三沙、上横)和乾务赤坎大联围、白蕉联围2个大联围;金湾区3个海堤项目,分别为小林联围三灶湾堤段、木乃南堤段,以及高栏港石化片区东大堤项目。金湾区的石化片区东大堤项目已完成立项,2025年底完成开工建设,另外2段海堤一段正在开展项目建议书,另一段暂未启动。斗门区的6个项目已均完成可研报告初稿,目标均为2026年完成立项批复。珠中江山水林田湖草沙一体化保护和修复工程:正在夯实子项目的立项和可研编制工作,核定中央奖补和地方财政配套资金及其建设内容,积极推进实施方案的编制。对各区报来的子项目进行审核排序,后续将报市政府决策。深珠(澳)高铁:正在积极推进项目纳规和相关支撑专题前期研究工作。珠斗城际:已完成项目线站位方案研究。珠阳高铁:已编制完成项目规划方案研究。 | ||
| 七、进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放 | 打造与新质生产力相适应的营商环境。 | 66 | 实施营商环境提质增效专项行动。着力营造应用场景丰富的创新环境,探索设立城市应用场景创新发展中心,推动相关领域应用场景集中布局、集中展示体验、政策集中支持,每年增创30个以上新应用场景。 | 杨川 | 市发展改革局 | 各区(功能区) 市委办(金融) 市科技创新局 市财政局 市政务和数据局 市市场监管局 市住房城乡建设局 市司法局 市投资服务署 | 1.市发展改革局加强统筹,出台构建与新质生产力相适应的高水平营商环境“1+N”政策,在科技创新生态、惠企服务、公平竞争、工程项目审批,涉企监管执法、融资信贷等方面推出一批改革措施,推动营商环境提质增效。 2.市发展改革局牵头起草应用场景创新机制方案,构建“一小组 + 一科室(专班) + 一中心 + 一公司(适时成立)”工作体系。优化全链条场景服务体系,完善挖掘设计、征集发布、供需对接、赋能实施、评估推广工作机制。市发展改革局、市科技创新局围绕人工智能、低空经济、海洋经济、数字经济等重点领域,常态化开展场景与能力征集,形成机会清单、能力清单并向社会公布。 3.市科技创新局依托市生产力促进中心,挂牌成立“城市应用场景创新发展中心”,作为新技术新产品展示的主平台,打造科技场景体验与技术推广中心。 | 1.8月以市委办、市府办名义印发实施《珠海市打造与新质生产力发展相适应的高水平营商环境实施意见》,以构建创新生态为前提,以场景、算力、要素为牵引,通过政务服务智能化赋能,打造更加优质的投资环境和城市环境,构建集成式支持新质生产力发展的营商环境支撑体系,拟于12月11日召开专题新闻发布会。 2.积极推动应用场景创新开放,搭建场景供需对接综合服务体系,建立两张清单机制,推动全市公开发布216个应用场景机会。推广“市场+资源+应用场景”招商新模式,组织场景供需对接活动,促成一批场景项目对接合作。在全省率先推行通过专家评审立项的方式实现场景落地。面向民间资本开展公开推介,推介项目共计24个、总投资约370亿元、拟引入社会资本投资约105亿元。 |