各有关单位:

为加强对我市已布放和建设的对口帮扶地区优质农特产品交易市场(下称“交易市场”)管理,指导运营管理主体规范相应的准入审批和跟踪监督机制,推动我市消费帮扶工作提质增效,保障我市消费帮扶产品市场健康有序发展,经我局与珠海市农业投资控股集团有限公司(下称“市农控集团”)共同研究,现就有关事项通知如下:

一、加强准入审批,完善进驻流程

(一)入场经营专馆的企业必须是有实力、有市场、有品牌和有较强经营管理能力的企业,需由我市对口帮扶地区市农业农村(乡村振兴)部门和我市派驻当地的指挥部(工作组)共同推荐,经我市对口帮扶地区市农业农村(乡村振兴)部门和我市派驻当地的指挥部(工作组)主要负责同志共同签名并加盖公章,出具推荐函,联同企业的廉洁承诺书、营业执照、产品目录清单以及企业信用报告等材料提交市农控集团。

(二)由市农控集团对被帮扶地区推荐企业进行必要调查,包括核实该企业的经营实力、财务状况、信用情况等,并前往实地进行考察,形成调查报告报我局征求意见及备案。

(三)我局根据推荐企业提交的资料以及市农控集团的调查报告,审核推荐企业申请资料是否齐全及申报程序是否合规,出具回复意见。市农控集团根据回复意见研究确定是否与推荐企业签订专馆经营协议。专馆经营协议原则上一年一签。

二、加强运营管理,实行淘汰机制

专馆运营过程中,由市农控集团每年度对进驻企业制定绩效考核方案,启用淘汰机制。在专馆经营协议中明确经营指标,采取进驻经营先收取押金的模式,针对完成经营指标任务的企业,可以获得免租、退还押金等奖励,针对未完成经营指标任务的企业则按比例收取相应租金,并根据运营情况明确退出机制。坚决杜绝专馆经营企业负责人与相关公职人员发生利益输送、行贿受贿等行为,一经发现,将没收进驻企业押金并终止协议,公职人员按相关党纪政务处分规定严肃处理。

三、加强日常监管,及时掌握情况

由市农控集团定期对交易市场经营管理情况进行监督检查,重点关注专馆经营企业入场情况及对口帮扶地区农特产品的销售情况,根据实际情况及时调整运营及管理制度。我局将不定期组织专馆经营企业负责人进行廉洁教育学习,观看廉洁警示教育片;组织实地核查,确保相关制度落实到位,查找发现问题,并及时反馈市农控集团督促整改,营造良好市场环境。

四、做好收尾指导,逐步市场化运营

按照国家、省有关消费帮扶工作调整政策,引导专馆运营方逐步按照市场规律自主化运营,稳妥有序转型。

珠海市农业农村局

2024年3月28日




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