各地级以上市科技局(委)、金融局，顺德区经济和科技促进局、金融局，汕头保监分局、广东省及各地市保险行业协会，省级以上高新区管委会，各有关单位：

        现将《关于发展科技保险支持科技创新的意见》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。

        附件：关于发展科技保险支持科技创新的意见

省科技厅                            省金融办                    广东保监局

2015年1月28日

        公开方式：主动公开

        附件：

关于发展科技保险支持科技创新的意见

        为深入贯彻落实《中国人民银行科技部银监会证监会保监会知识产权局关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》(银发〔2014〕9号)、《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》(粤发〔2014〕12号)、《广东省人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见》(粤府办〔2013]33号）等文件精神，充分运用科技保险手段，支持科技型企业发展，提升自主创新能力，现提出以下意见：

        一、充分认识发展科技保险的重要意义

        科技保险是为科技企业提供风险保障，支持科技创新活动的保险险种。科技保险能够帮助科技企业分散转移在基础研发、生产经营、内部管理、产品责任等方面的风险，促进企业加强风险管理、提高核心竞争力;能够支持科技企业在缺少抵押、担保等情况下获得银行贷款，促进科技企业持续较快健康发展;能够为科技企业的业务骨干、关键研发人员提供强大的健康医疗和养老保障，增加人文关怀，留住人才，为高技术产品的成功研发提供基础保障。

        当前，我省正大力推进科技体制改革，推动科研机构和科技人员参与经济社会建设，促进科技成果转化和高新技术产业发展，加快建设科技创新体系，提高自主科技创新能力和综合科技实力。保险是市场经济条件下风险管理的基本制度，科技保险是一种重要的金融手段，能够分散和转移我省科技行业在发展过程中面临的风险，对促进科技与金融的深层次结合具有重要意义。

        二、鼓励有条件地市大力发展科技保险

        充分发挥广州、佛山、东莞、深圳作为国家促进科技与金融结合试点城市“先行先试”的优势，加大政策扶持力度，积极发展科技保险。建立科技保险发展的长效机制，促进科技保险产品与服务创新，扩大承保范围和服务领域，在自主创业、研发、贸易、融资等方面，为科技企业提供全面和广泛的保险保障。鼓励保险资金投资产业基金和科技企业股权，加快重点战略性新兴产业发展。

        鼓励我省其他有条件的地区出台政策措施，探索开展科技保险业务，加强政府、高新技术园区、科技企业、保险公司的对接力度，逐步扩大科技企业的参保面，提高科技保险保障水平和服务质量。

        三、支持保险公司创新科技保险服务体系

        科技保险的基础险种有15类，包括:高新技术企业产品研发责任保险、高新技术企业关键研发设备保险、高新技术企业营业中断保险、高新技术企业财产保险、高新技术企业产品责任保险、高新技术企业产品质量保证保险、高新技术企业董事会监事会高级管理人员职业责任保险、高新技术企业雇主责任保险、高新技术企业高管人员和关键研发人员团体健康保险、高新技术企业高管人员和关键研发人员团体意外保险、高新技术企业环境污染责任保险、高新技术企业专利保险、高新技术企业小额贷款保证保险、高新技术企业项目投资损失保险、高新技术企业出口信用保险。

        根据《关于进一步做好科技保险有关工作的通知》(保监发[2010〕31号)，支持我省科技保险在基础险种上进一步扩展，服务对象从高新技术企业扩大到科技型中小企业，逐步简化科技保险审批流程，不断健全和完善科技保险服务体系，支持科技企业和科技创新。鼓励符合条件的保险公司设立专门服务于科技企业的科技保险专营机构，根据市场需求研发新的科技保险险种，为科技企业降低风险损失、实现稳健经营提供支持。

        四、进一步加大科技保险政策支持力度

        鼓励各市建立科技贷款履约保证保险的风险共担机制。支持各地探索建立由政府科技专项资金、银行、保险公司按一定比例分担科技贷款损失风险的机制，帮助中小型科技企业解决融资难、融资贵的问题。

        支持各地在科技保险基础险种上，根据实际制定科技保险保费补贴等政策。重点支持科技企业的贷款履约保证保险等融资类产品，帮助中小型科技企业降低融资门槛和成本。

        加强科技保险与贷款贴息、项目资助等其他金融财政手段的配套，形成一揽子的优惠政策措施，全面提高科技企业的风险管理水平。

        五、加强科技保险组织领导和宣传

        开展科技保险的地市要建立科技保险工作定期沟通协调机制，商讨解决科技保险推进过程中出现的问题。

        各地科技主管部门、高新技术园区要加大对科技企业的宣传力度，印制科技保险宣传手册，在高新技术园区开展科技保险政策宣传，提供业务办理流程及相关政策查询等。

        各地政府金融工作部门要引导银行、保险公司等金融机构积极参与科技保险工作，配合科技主管部门、保险行业做好科技保险宣传和推广工作，逐步完善科技保险政策保障体系，营造科技保险良好发展环境。

        保险行业要加强科技保险宣传力度，组织召开针对科技企业的科技保险产品宣传推广会，向科技企业派发科技保险产品宣传资料等，使科技企业了解科技保险对科技创新的促进作用。