各区政府（管委会），市直有关单位：

　　为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》工作要求，结合我市实际，会同有关部门对《市场准入负面清单（2022年版）》明确了分工方案，现将有关要求通知如下：

　　一、扎实做好市场准入负面清单制度实施工作。坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”。各区各部门要严格落实“全国一张清单”管理要求，不得自行发布市场准入性质的负面清单，需要用负面清单管理思路或管理模式出台相关措施的，应纳入全国统一的市场准入负面清单。

　　二、切实履行政府监管责任。各区各部门要更好发挥政府作用，严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实监管责任。要落实放管结合、并重要求，坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题，防止出现监管真空。要健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性有效性。要强化反垄断监管，防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作和冲击经济社会发展秩序。要进一步健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等，系统集成、协同高效地推进市场准入制度改革工作。

　　三、扎实做好清单落地实施工作。对清单所列事项，各区各部门要持续优化管理方式，严格规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率，正确高效地履行职责。清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批。

　　附件：1《市场准入负面清单》主管部门分工方案

　　2《与市场准入相关的禁止性规定》主管部门分工方案

珠海市发展和改革局

2024年12月24日