条目重点
工作
序号具体工作任务牵头单位配合单位工作计划落实情况
三件大事盘根计划全铺开2在做大“增量”的同时持续做优“存量”,市区镇联动、各部门协同,支持各类企业发展,从项目审批、土地供给、政策扶持、新技术新产品创新应用场景、金融保险服务、就业培训、保障房配给、员工子女入托入学等方面提供全方位政府服务,让广大企业像“大树盘根”一样扎根珠海、做强做大。市发展
改革局
市教育局
市科技创新局
市工业和
信息化局
市人力资源
社会保障局
市自然资源局
市住房城乡
建设局
市交通运输局
市农业农村局
市商务局
市文化广电
旅游体育局
市金融工作局
第一季度:加强调研,深入了解企业诉求,研究起草“盘根计划全铺开”实施方案报市政府印发实施,压实压紧各区各部门工作任务,启动实施“盘根计划”。
第二季度:打造一流营商环境,进一步畅通政企沟通渠道,及时解决企业生产经营中遇到的各类问题,提供全方位政府服务。搭建本地产业链供需对接平台,实现产业对接制度化、常态化。
第三季度:实施分梯队的企业培育计划,优化“小升规”培育机制,加大制造业单项冠军企业、专精特新企业培育力度。推动出台实施支持企业技术改造的激励政策。
第四季度:对全市优质企业增值扩充项目登记造册。开展“盘根计划”总结工作。
正在推进。
志豪市长多次组织召开专题会议进行研究部署,听取关于“盘根计划全铺开”进展情况汇报。为落实市主要领导工作要求,市发展改革局会同市有关部门,结合我市实际,起草《珠海市“盘根计划全铺开”实施方案》和《珠海市“盘根计划全铺开”2024年度助企惠企措施16条》。市发改部门牵头、各区各部门协同,共组织5场企业、行业商会协会座谈会并现场征求企业行业意见,赴高新、香洲等各区开展现场座谈调研,面向各单位书面征求意见2次,并通过政府官网向全社会公开征求意见,对意见进行了研判吸收。《珠海市“盘根计划全铺开”实施方案》《珠海市“盘根计划全铺开”2024年度助企惠企措施16条》已以市政府名义正式印发实施
一、纵深推进粤港澳大湾区建设,为港澳融入国家发展大局拓展更大空间全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设。10聚焦合作区2024年第一阶段发展目标,主动加强对接交流,全力支持合作区封关运作。市发展
改革局
市科技创新局
市交通运输局
市商务局
市国资委
香洲区
1.聚焦合作区2024年第一阶段发展目标,推动横琴中医药广东省实验室、中国-葡语系国家科技交流中心暨科技型中小企业创新创业聚集地等重点项目建设,参与组建粤澳开发投资公司,推动出台合作区商事调解条例。
2.协调推动合作区海关监管办法、税收政策等封关政策宣讲工作。
3.配合加快完成横琴口岸建设。优化合作区“二线”通道珠海侧区域交通衔接,确保“二线”封关运作后道路交通安全顺畅。配合合作区做好打私工作。
正在推进。
1.加快推动横琴中医药广东省实验室建设。横琴中医药广东省实验室2023年12月揭牌成立。2024年3月21日,成立中医药广东省实验室(简称横琴实验室)建设工作领导小组。4月3日,横琴实验室民办非企业机构(横琴粤澳深度合作区深合中药新药技术创新中心)注册成立。4月7日,横琴实验室建设工作领导小组工作会议审议通过《中医药广东省实验室合作协议》。4月8日,横琴粤澳深度合作区执委会审议通过《中医药广东省实验室合作协议》,并提请合作区管委会审定。2024年7月19日正式注册为事业单位,目前相关管理制度正在逐项制定。
2.推动中国-葡语系国家科技交流中心建设。中国—葡语系国家科技交流合作中心珠海—横琴中心实体场地启动使用并开展多项活动。
3.积极参与粤澳开发投资公司组建。经多轮磋商,华发、大横琴集团与恒健公司就开发投资公司公司章程及股东出资协议达成共识。4月8日横琴粤澳开发投资公司正式注册落地合作区。
4.推动合作区商事调解条例立法。市人大常委会法工委、立法研究中心、市司法局、市涉外公共法律服务中心与合作区法律事务局等就《横琴粤澳深度合作区商事调解条例(草案)》进行研究、起草、修改。目前正按照年底前出台该条例的时间节点推进。
5.加强合作区分线管理政策宣讲。市委第一时间召开市委常委会学习贯彻合作区系列分线管理封关运行政策精神,市政府邀请合作区执委会法规政策专家对合作区分线管理封关运行政策进行现场宣讲解读。召开横琴粤澳深度合作区封关政策研讨会。协调市属媒体持续发布合作区分线管理封关运行政策系列权威解读,累计发布有关报道超100条次,总阅读量超过400万次,为市民游客入出合作区提供有效引导。
6.配合做好合作区实施分线管理。成立市支持配合横琴粤澳深度合作区封关运行工作领导小组,制定《珠海市支持配合横琴粤澳深度合作区封关运行工作方案》,紧扣横琴全岛分线管理时间节点,从强化封关政策宣传、做好交通拥堵疏解、加强反走私综合治理等方面系统提出了18项重点工作任务,全力推动合作区系列分线管理封关运行政策落地实施,确保合作区顺利实施分线管理。3月1日合作区实施分线管理以来,横琴口岸、“二线”通道入出车辆、人员保持平稳态势。
7.配合加快完成横琴口岸建设。3月18日横琴口岸客货车联合一站式30条车道正式启用,横琴口岸通关区客货车一站式车道、粤澳两侧出入境货检场全部投入使用。4月9日横琴口岸随车人员查验大厅正式投入使用。
一、纵深推进粤港澳大湾区建设,为港澳融入国家发展大局拓展更大空间全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设。11在现代金融、文化旅游、科技创新、医药健康、专业服务等领域加强对接联动,主动参与合作区全域建设海陆空全空间智能无人体系,共建“一程多站、综合运营、联动拓展”的跨境旅游产业链。市发展
改革局
市科技创新局
市文化广电
旅游体育局
市国资委
市市场监督
管理局
市招商署
1.落实“横琴金融30条”,支持合作区发展跨境金融,联动琴澳共建共享“十字门金融区”。
2.支持横琴国际休闲旅游岛建设,充分发挥澳珠琴优势,利用珠海海岛等旅游资源,共建“一程多站、综合运营、联动拓展”的跨境旅游产业链。
3.共同推动广珠澳科技创新走廊建设,推动横琴中医药广东省实验室等重点项目建设。推进粤澳医疗机构中药制剂中心发展,打造澳门和内地医院制剂的品牌。
4.主动参与合作区全域建设海陆空全空间智能无人体系。
正在推进。
1.深入贯彻落实“横琴金融30条”,推动横琴粤澳深度合作区与澳门金融市场的高效联动,积极推进电子围网系统建设。加大“双Q”试点政策宣传力度,目前我市已落地QFLP、QDLP试点企业53家,资金规模近600亿人民币。成功举办“第二届粤港澳大湾区基础设施REITs大会”,创新设立全国第一家REITs行业协会。
2.支持横琴国际休闲旅游岛建设,已完成横琴长隆国家级旅游度假区申报基础评价工作。做好与琴澳旅游部门的沟通协议,会同琴澳对今年合作做好旅游线路产品的宣传推广进行协商谋划。依托“中珠澳”旅游联盟平台,加强与澳门旅游局对接,探索推出包含我市海岛旅游资源的“一程多站”旅游线路产品。邀请近30名台湾旅游业界代表对中珠澳文旅资源进行参观考察,深挖台湾入境游客源市场。积极推动港珠澳大桥旅游,自2023年12月15日港珠澳大桥旅游试运营正式向公众开放以来,大桥游持续火热,边检部门已查验“大桥游”旅行团超过2400个,查验游客总数超过10万人。
3.全力推进广珠澳科创走廊建设,承担中医药广东省实验室等合作区重点科技平台项目建设财政补贴资金30%-50%。组织企业申报国家企业技术中心和国家发展改革委生物技术与信息技术融合相关专项。
4.市工业和信息化局牵头出台了《珠海市支持低空经济高质量发展的若干措施(征求意见稿)》,培育低空经济产业生态、扩大低空飞行应用场景、强化产业要素供给。拟在我市低空经济相关法规中设立合作区专章。珠海、深圳间首条无人机低空快递物流航路已启动试运行。
一、纵深推进粤港澳大湾区建设,为港澳融入国家发展大局拓展更大空间持续推动珠澳港合作走深走实16积极对接香港“八个中心”和澳门“1+4”适度多元发展策略,推动珠澳港联动形成具有更强辐射服务和龙头带动作用的都市圈。市发展
改革局
市科技创新局
市文化广电
旅游体育局
市金融工作局
市商务局
市交通运输局
推动落实粤港合作各领域专班有关任务,促进与香港重点领域合作。出台支持服务横琴粤澳深度合作区建设、促进澳门经济适度多元发展的重点工作举措,推动举措实施。正在推进。
综合梳理我市服务保障“港车北上”政策落地实施、推进珠港机场股权合作等工作进展,形成年度工作总结。开展《香港特区政府2024/2025财政年度财政预算案》有关政策分析。出台实施市支持服务合作区若干政策措施,印发分工方案,定期调度跟进任务进展情况,全力支持合作区第一阶段目标任务建设。
一、纵深推进粤港澳大湾区建设,为港澳融入国家发展大局拓展更大空间持续推动珠澳港合作走深走实19深入实施“湾区通”工程,便利港澳居民在珠海就业创业生活。市发展改革局(市大湾区办)市人力资源
社会保障局
市交通运输局
市政务服务
数据管理局
市轨道交通局
结合湾区年度重点工作和专项小组运转,统筹实施“数字湾区”建设、“轨道上的大湾区”建设、加快珠肇高铁建设,积极推动南中珠城际、广珠(澳)高铁、珠海中心站(鹤洲)项目,加快深珠通道等项目前期工作,推进港澳青年创新创业基地建设、政务服务“湾区办”等重点领域任务事项。正在推进。
做好湾区年度工作研判分析,出台实施年度工作相关文件,细化安排工作举措,明确责任分工,加快推动相关任务事项落地。基础设施互联互通专项小组、港澳青年创新创业基地建设专项小组均出台实施专项小组年度工作要点,统筹推进专项领域重点任务事项。
一、纵深推进粤港澳大湾区建设,为港澳融入国家发展大局拓展更大空间加快建设港珠澳大桥经贸新通道20以港珠澳大桥珠澳口岸人工岛、“洪保十”片区、金湾区为重点,探索建设“大桥功能服务区”。市发展
改革局
香洲区
金湾区
鹤洲新区
(筹备组)
市自然资源局
市商务局
聚焦“大桥功能服务区”的功能定位、产业发展、空间布局等方面开展研究。正在推进。
开展重点片区利用港珠澳大桥对接港澳(国际)资源、支撑服务大桥等工作前期研究并形成相关成果报告。结合用好管好港珠澳大桥相关工作,组织开展实地调研,深化形成“大桥功能服务区”整体研究成果。
一、纵深推进粤港澳大湾区建设,为港澳融入国家发展大局拓展更大空间加快珠江口西岸都市圈建设26强化核心城市责任担当,研究出台贯彻落实珠江口西岸都市圈发展规划实施方案。抢抓横琴、前海《发展规划》和五大都市圈建设的重大机遇,构建区域一体化发展新轴带。市发展
改革局
市交通运输局
市轨道交通局
市水务局
市工业和
信息化局
市生态环境局
第一季度:完成调研,形成贯彻落实珠江口西岸都市圈发展规划实施方案初稿。
第二季度:征求相关部门意见,修改完善形成贯彻落实珠江口西岸都市圈发展规划实施方案送审稿,并提请市政府研究。
第三季度:按照市政府要求修改完善贯彻落实珠江口西岸都市圈发展规划实施方案,并按程序提请印发。
第四季度:出台贯彻落实珠江口西岸都市圈发展规划实施方案。
正在推进。
1.牵头起草《珠江口西岸都市圈一体化建设三年行动方案(2024-2026年)》,多次书面征求我市各区各部门意见,书面征求中江阳三市政府意见。
2.已完成《珠海市贯彻落实珠江口西岸都市圈发展规划实施方案》初稿,已书面征求各区各单位意见。
3.赴中江阳沟通都市圈一体化建设事宜。局领导同志分别于3月18日、19日、26日带队赴阳江市、江门市、中山市发改局就一体化建设方案沟通衔接,研究基础设施、现代产业、市场、公共服务、文化发展一体化工作,并就都市圈运作协调工作机制进行探讨,并达成初步共识。
4.5月29日市政府主要领导同志专题研究了一体化方案起草情况,已按会议精神修改完善。
二、统筹新型城镇化和乡村全面振兴,深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”大力推进产业兴区。30统筹抓好产业兴区、强区富民、城区带动,持续深化“1区4镇50村”全省首批典型县镇村品牌建设。市“百千万
工程”指挥部办公室
市发展
改革局
市工业和
信息化局
市财政局
市招商署
各区
(功能区)
市发展改革局:
第一季度:制定典型区建设年度工作清单,明确典型区建设目标任务、工作台账,量化实化工作举措,召开典型区培育工作调度会,推进工作落实。
第二季度:跟踪督办工作任务落实,召开典型区培育工作调度会,及时调度推进各项工作任务。
第三季度:跟踪督办工作任务落实,召开典型区培育工作调度会,及时调度推进各项工作任务。
第四季度:跟踪督办工作任务落实,召开典型区培育工作调度会,总结通报年度情况。
正在推进。
加强典型区任务落实和工作督导。指导斗门区印发2024年实施典型区建设重点项目表,共有县域发展、城乡融合、和美乡村、绿美广东和民生保障等领域项目66个。4月26日印发《斗门区培育“百千万工程”省级典型区2024年工作要点》,明确了今年度支持斗门区典型区建设的各项重点任务。按季度召开斗门典型区培育工作调度会,听取典型区培育工作进展汇报,推动市直部门协调解决典型区培育需市支持事项。
二、统筹新型城镇化和乡村全面振兴,深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”做好耕地保护与粮食安全工作43坚决守住粮食安全底线,推进撂荒耕地复耕复种,健全粮食购销监管长效机制。市发展
改革局
市财政局
市自然资源局
全年:开展粮食购销领域全覆盖巡查工作,督促全市政策性粮食收储企业严格落实粮食购销领域信息化监管要求。
第二、三季度:认真做好2023年度广东省耕地保护和粮食安全责任制考核工作,力争实现“优秀”等级“五连冠”。
第三、四季度:牵头会同市自然资源局、农业农村局认真开展2023年度珠海市耕地保护和粮食安全责任制考核工作。
正在推进。
1.认真开展前三季度粮食购销领域巡查工作。3月7日,重点对标创建国家食品安全示范城市粮食收储企业明查要求开展巡查,检查发现问题共5条,均已按时完成整改。5月13日-14日,重点结合2024年全省政策性粮油库存检查要求开展督导检查工作,共发现问题隐患9条,均已按时限要求完成整改。9月19日,结合双随机、一公开检查,同步开展三季度督导检查工作。
2.认真做好2023年度广东省耕地保护和粮食安全责任制考核工作,4月25日,组织各区各部门召开考核动员部署会,明确责任分工,扎实做好迎考准备工作。5月下旬,牵头会同市自然资源局、农业农村局撰写自评总结报告上报市委市政府审定,5月底前以市政府名义上报省发改委、自然资源厅、农业农村厅、粮食和储备局等四部门,同时,5月底前,各部门均按要求上报考核佐证材料至省对口部门。8月下旬至9月上旬,征求市对区考核方案意见,筹划展开市对区考核工作。
二、统筹新型城镇化和乡村全面振兴,深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”继续做好对口帮扶协作46推进珠海市与遵义市对口东西部协作、革命老区重点城市对口合作。持续推动对口支援西藏林芝米林市、米林农场和重庆巫山县。扎实推进对口阳江市产业帮扶和对口阳江、茂名市驻镇帮镇扶村工作,深化与黑河市的对口合作。市发展改革局各区
(功能区)
市教育局
市财政局
市人力资源
社会保障局
市卫生健康局
市工业和
信息化局
市文化广电
旅游体育局
市农业农村局
市市场监督
管理局
珠海对口帮扶协作阳江
指挥部
深化与黑河市的对口合作:
第一季度:1.根据省发展改革委年度工作要点等相关文件要求,制定工作计划,推进两市对口合作工作。2.做好“珠海-黑河中药材国际展示中心”运营协调工作,推进珠海和黑河在中草药产业领域合作。3.推进粤淇食品与黑河绿农集团开展合作,落实“黑河绿农珠海粤淇大豆贸易项目”。
第二季度:1.加强与黑河对接,落实两市战略合作框架协议,推动黑河与珠海开展产业推介活动,推动两市产业合作。2.继续做好有关干部的跟岗锻炼工作安排,在人员培训、人才共享等方面开展合作,引导双方人才合理流动。
第三季度:1.组织相关部门和有关企业到黑河市实地考察对接,深化两市产业合作。2.加强两市文旅联动,深化文化旅游康养产业合作。
第四季度:协调两市领导召开两市对口合作工作座谈会。
扎实推进对口阳江市产业帮扶和对口阳江:
第一季度:1.认真落实对口帮扶协作总体方案,促进对口帮扶协作指挥部和合作园区管委会高效运作。2.落实市级财政和各区财政对口帮扶阳江的资金预算安排。
第二季度:1.探索建立合作园区政务服务体系,加强两地营商环境部门对接,指导协助阳江参照珠三角地区优化营商环境。2.推动各区探索“反向飞地”建设。
第三季度:1.加快推动合作园区的开发建设、运营管理、招商引资,促使合作园区提质增效。2.出台招商扶持政策,共同举办联合招商活动。
第四季度:1.协调两市主要领导互访并召开珠海对口帮扶阳江联席会议。2.做好省推动产业有序转移年度考核备考各项工作。
正在推进。
深化与黑河市的对口合作:
1.与黑河市共同起草2023年度对口合作工作白皮书涉珠海黑河内容,谋划年度工作计划。
2.继续推进市供销社等单位在珠海销售黑河特产,并与黑河市绿农集团接触,了解大宗粮食贸易情况。
3.继续推进推进粤淇食品与黑河绿农集团“黑河绿农珠海粤淇大豆贸易项目”。
4.4月1日,在珠海市召开黑河—珠海对口合作座谈会,两市政府主要负责同志就对口合作工作进行了深入交流,共商两市深入学习贯彻习近平总书记关于对口合作的重要指示精神、深化对口合作发展事宜。会上,黑河五大连池市、五大连池风景区及黑河市边境经济合作区分别与珠海香洲区、斗门区、高新区签订了结对对口合作协议,进一步推动两市交流与协同发展。
5.根据两市对口合作座谈会会议要求和省工作要点,制定我市2024年对口合作黑河工作要点,已请示市政府同意印发实施。
6.会同市委党史办、市农业农村局赴黑河调研,总结对口合作成果,对接对口合作相关工作。
扎实推进对口阳江市产业帮扶:
1.按照省推动产业有序转移考核要求,做好年度考核自评总结、工作测评,并及时报送考核材料,配合做好考核各项工作。
2.2024年度,珠海市级财政已按照省文件要求划拨2.1亿元专项帮扶资金;四个帮扶对口县(市、区)财政对口帮扶资金已按省要求由 2000万元提高至5000万元并列入预算安排,其中,香洲、金湾、高新帮扶资金均拨付2100万元,剩余1.37亿元资金经珠海市领导研究决定,拟由珠海市财政先行垫资拨付。
3.珠海市—阳江市产业转移合作园区成立管委会和投资开发公司,2月1日,阳江市政府主要负责同志参加揭牌仪式。
4.相继举办阳春市·香洲区高质量发展联合招商推介会暨“百千万工程”帮扶工作成果展、广州产业招商推介会、2024广东阳西健康食品产业(广西)招商推介会、阳江市阳东区(广州)新能源产业招商推介会等大型招商会,吸引投资者前往阳江建设项目。
5.推进“飞海经济”建设。指挥部和珠海市海洋发展集团、中铁建合作以珠海和阳江两地资源“飞海”模式建设阳江市东平渔港经济区和“现代化海洋牧场”,目前正在编制阳江海洋牧场规划建设方案。
6.会同市百千万指挥办、珠海对口帮扶阳江指挥部于6月17日前往佛山就“百千万工程”工作开展交流,学习佛山横向帮扶等先进经验做法。
7.制定横向帮扶工作台账,梳理重要措施11条,明确责任单位和时间节点,落实周报和月报制度,督促各单位按要求推进。
五、促进国内国际双循环,形成消费和投资相互促进的良性循环扩大有效益的投资。73发挥好政府投资的带动放大效应,推动1898个、总投资1.72万亿元的“三个一批”项目提速建设,其中,2024年计划投资1807.2亿元。市发展
改革局
各区
(功能区)
市自然资源局
第一季度:编制全口径固投计划,印发2024年政府投资计划。
第二季度:推动全口径投资项目、政府投资“三个一批”项目建设。
第三季度:继续推动全口径投资项目、政府投资“三个一批”项目建设。
第四季度:完成2024年市级政府投资计划,开展2025-2027年政府投资“三个一批”计划编制。
正在推进。
1.2024年2月18日,经市人民政府同意,市发展改革局印发《珠海市2024年市政府投资项目计划》,安排2024年市级政府投资133.24亿元。
2.2024年2月26日,经市人民政府同意,市发展改革局印发《珠海市市区两级政府投资2024-2026 年“三个一批”项目计划表》。3月15日,市发展改革局印发《关于做好2024年扩大有效投资工作的通知》,编制了《关于做好2024年扩大有效投资工作的方案》《珠海市2024年投资项目清单》,安排2024年投资项目1898个、总投资1.72万亿元、2024年计划投资1807.2亿元,并将年度投资任务分解给各区、各行业主管部门和国有企业。
3.市发展改革局牵头统筹抓好投资工作落实,建立“日调度、周协调”机制,每月提请市领导调度固定资产投资运行、重点项目推进情况,协调各区各部门采取一系列超常规举措,推动重点项目提速建设和新项目加速开工,想方设法挖掘投资增量。
4.1-8月市级政府投资完成84.46亿元,完成年度计划的63.4%。1-8月全市完成投资1005.67亿元。
五、促进国内国际双循环,形成消费和投资相互促进的良性循环扩大有效益的投资。74扎实做好重大项目谋划储备和申报工作。市发展
改革局
各区
(功能区)
市交通运输局
市水务局
市教育局
市轨道交通局
市公共工程
建设中心
第一、二季度:编制2024-2026年“三个一批”计划,并提请市政府印发;新谋划一批项目,填补全市2024年固定资产投资约200亿缺口。
第三、四季度:编制2025-2027年“三个一批”项目清单。
正在推进。
1.2024年2月26日,经市人民政府同意,市发展改革局印发《珠海市市区两级政府投资2024-2026 年“三个一批”项目计划表》,市区两级2024-2026年共储备项目883个,总投资5097.95亿元,2024年计划投资306.06亿元,压茬推动市区两级项目完成储备、开工、在建逐级转化。
2.2024年4月,市委办、市府办印发《珠海市2024年重点建设项目计划》,安排2024年重大前期预备项目53个,估算总投资2345.76亿元。
3.积极争取一批新项目列入省重点项目计划,2024年9月15日,省发展改革委印发《广东省2024年重点建设前期预备项目增补计划》,我市2个项目列入增补计划。目前,正在开展2025年市重点项目计划编制。
五、促进国内国际双循环,形成消费和投资相互促进的良性循环扩大有效益的投资。75积极争取各类资金支持,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。市发展
改革局
各区
(功能区)
市自然资源局
市交通运输局
市水务局
市住房城乡
建设局
第一季度:组织各区、各部门围绕地方政府专项债、中央预算内投资、超长期特别国债等政策资金支持领域和范围,精准做好项目谋划储备和申报工作。
第二季度:加强与国家发改委、省发改委相关处室沟通联络,及时掌握资金申报审核要点,跟进各类政策资金项目推进情况,争取资金审核通过。
第三季度:组织各部门研究“十四五”期间行业发展规划和开展政府投资项目谋划工作,对照上级可申请资金进行系统谋划储备,做好各类政策资金申报准备。
第四季度:及时总结全年申请政策资金项目执行情况,组织各区、各部门提前谋划部署做好下一年度资金申请的项目谋划和储备工作。
正在推进。
1.市发展改革局会同相关单位加强增发国债项目监督管理。全市共14个项目获得2023年增发国债资金。截至8月底,全市增发国债项目全部开工建设,开工率100%。
2.市发展改革局会同相关部单位组织申报2024年第一批、第二批、第三批“两重”建设项目,7个项目获得国家超长期特别国债支持.
3.市发展改革局组织各区各部门申报2024年第一批、第二批、第三批地方政府专项债券,有效地保障政府投资项目资金需求。
4.围绕粤港澳大湾区建设、社会事业、交通、水利基础设施等重点支持领域,市发展改革局组织申报2024年中央预算内投资。1-8月,全市23个项目获得中央预算内投资支持。
五、促进国内国际双循环,形成消费和投资相互促进的良性循环扩大有效益的投资。77落实支持民间投资发展的政策措施,激发民间投资内生动力和外部活力。市发展改革局各区
(功能区)
市工业和
信息化局
市住房城乡
建设局
市商务局
市工商联
第一季度:及时提请市政府印发实施《珠海市进一步激发民间投资活力的若干措施》,从拓宽民间资本投资领域、引导民间投资参与项目建设、促进民间投资项目落地实施、优化民间投资环境等四个方面提出16条措施。
第二季度:收集梳理拟面向民间资本推介项目清单,跟进民间投资政策执行情况。
第三季度:对明确工作目标、梳理项目清单、公开推介项目、建立工作机制、加强与金融机构对接、做好要素保障、处理反映问题等工作进展,以及民间投资增速、民间投资占比、推介项目数量、吸引金融机构融资支持规模、项目要素保障力度、民间投资问题解决效率等工作成效,进行定期调度评估,压实工作责任。
第四季度:及时总结民间投资方面的短板不足,提前谋划下一年度民间投资重点工作。
正在推进。
1.2024年6月6日,市府办印发《珠海市进一步激发民间投资活力的若干措施》,政策措施主要从拓宽民间资本投资领域、引导民间投资参与项目建设、促进民间投资项目落地实施、优化民间投资环境等方面,用市场办法、创新方式进一步激发民间投资内生动力和外部活力。
2.2024年6月27日,珠海市举办2024年珠海市促进民营经济发展暨重点建设项目投融资对接大会,首次发布了《2024年珠海市面向民间资本推介合作项目清单》,纳入其中的43个项目涵盖城建、海洋等领域,总投资728.65亿元,拟吸引民间资本234.56亿元。
3.2024年1-8月,全市民间投资完成385.87亿元。
七、加快建设绿美珠海,打造“风景区中的城市”推进减污降碳增效。110积极稳妥推进“双碳”工作,加快推进珠海高栏海上风电项目,推动经开区化工园区绿色低碳发展。市发展
改革局
金湾区
市自然资源局
市住房城乡
建设局
1.推进“双碳”工作:对接省部署,落实推动能耗双控逐步转向碳排放双控工作。开展金湾区(城市试点)、珠江口蓝碳示范海岛(社区试点)省级碳达峰碳中和试点示范工程。积极向省推选绿色低碳先进技术示范工程。
2.推进珠海高栏海上风电项目:
第一季度:推进珠海高栏海上风电项目公司注册。
第二季度:开展用地、用海预审、社会稳定性风险评估、编制可研方案。
第三季度:开展核准前置条件审批、用地招拍挂、飞行航线影响等工作。
第四季度:开展招标、取得建设工程规划许可等工作。
正在推进。
一、加快碳达峰碳中和试点建设工作。目前金湾区正在加快新能源项目建设工作,高栏海上风电项目已取得核准批复,各项前期工作稳步推进。推动华南地区首个海上二氧化碳回收利用项目投产平均每年可减少二氧化碳排放约20万吨。珠江口蓝碳示范海岛(社区试点)重点开展红树林修复工作,提高森林覆盖率、增加海洋蓝色碳汇,目前该项目已完成项目招标。
二、9月18日,市住房和城乡建设局与市发展改革局联合印发《珠海市城乡建设领域碳达峰实施方案》。
三、组织申报绿色低碳示范技术。6月21日,市发展改革局在全市开展绿色低碳示范技术遴选工作,推荐我市5项绿色低碳示范技术至省发展改革委。
七、加快建设绿美珠海,打造“风景区中的城市”推进减污降碳增效。111统筹推进全市域新能源全场景应用,启动5大类场景16个零碳示范项目建设。市发展
改革局
各区
(功能区)
市自然资源局
市生态环境局
珠海供电局
华发集团
第一季度:推进太阳能发电、海上风电、储能电站建设,督促华发集团推进16个零碳示范项目。新增分布式光伏2万千瓦,斗门华发渔光互补光伏发电项目完成投资1亿元;2个高栏海上风电项目完成项目公司注册;推进金湾华发储能电站项目前期工作;开工建设市民服务中心零碳公共建筑等零碳示范项目。
第二季度:新增分布式光伏3万千瓦,斗门华发渔光互补光伏发电项目完成投资1.5亿元;2个高栏海上风电项目开展用海预审、稳评等前期工作;金湾华发储能电站项目完成投资0.6亿元;开工建设会展二期零碳公共建筑等零碳示范项目。
第三季度:新增分布式光伏3万千瓦,斗门华发渔光互补光伏发电项目完成投资1.5亿元;2个高栏海上风电项目开展核准前置条件审批工作;金湾华发储能电站项目完成投资0.6亿元;开工建设担杆岛零碳海岛等零碳示范项目。
第四季度:新增分布式光伏3万千瓦,斗门华发渔光互补光伏发电项目完成投资1亿元;2个高栏海上风电项目开展招标、建设工程规划许可等工作;金湾华发储能电站项目完成投资0.2亿元;开工建设华发国际海岸零碳商务办公等零碳示范项目。
正在推进。
2024年1-7月,全市累计接入分布式光伏项目数为896个,总装机容量169.40MW,其中,居民305个,装机容量6.78MW;非居民591个,装机容量162.62MW。珠海高栏一、高栏二项目已完成核准并等待省能源局组织军事影响力报告评审。金湾华发储能电站、高景太阳能工商业储能已集中开工。已开工建设市民服务中心零碳公共建筑、高景零碳工厂。
十、扎实推进共同富裕,增强群众幸福感获得感安全感深化全龄友好型城市“三大工程”。129纵深推进年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”计划。市发展
改革局
市工业和
信息化局
市人力资源
社会保障局
市住房城乡
建设局
市交通运输局
市教育局
市卫生健康局
市民政局
市教育局:
持续推进基础教育学位攻坚行动,新建(改扩建)学校28个、新增公办学位不少于2.8万个。
第一季度:召开2024年全市基础教育学位攻坚行动全体会议;制订印发2024年基础教育学位攻坚计划。
第二季度:与各区签订学位建设任务书,压实学位建设任务;按照攻坚项目挂点机制,推动项目建设项目顺利进行。
第三季度:按照攻坚项目挂点机制,及时协调解决项目存在的困难问题;会同市财政局拨付第二笔市对区学校建设补助资金。
第四季度:通过召开全体会议、专题会、调度会等多种形式,推动学校建设项目如期竣工;会同市财政局拨付第三笔市对区学校建设补助资金。
市工业和信息化局:
第一季度:明确2024年5.0产业新空间建设计划及工业园区重点配套项目滚动计划。
第二、三季度:持续推进5.0产业新空间及重点配套项目建设。
第四季度:力争完成今年5.0产业新空间及重点配套项目建设目标任务。
市人力资源社会保障局:
第一季度:开展“春风行动”“就业援助月”“南粤春暖”行动,落实“稳就业政策17条”,完成城镇新增就业目标人数的20%。
第二季度:开展公共就业服务进校园,促进高校毕业生就业。累计完成城镇新增就业目标人数的50%。
第三季度:举办“金秋招聘月”活动。累计完成城镇新增就业目标人数的75%。
第四季度:重点做好离校未就业毕业生服务工作,高校毕业生求职小程序登记人员联系率达到100%,服务率达到95%。完成城镇新增就业年度目标任务。
市卫生健康局:
第一季度:加快高层次和紧缺人才引进,开展创建全国老年友好型社区宣传。
第二季度:指导各区积极开展全国示范性老年友好型社区创建,积极推动各医疗机构认真创建老年友善医疗机构。
第三季度:组织开展博士和高级职称招聘工作,推动开展高层次卫生团队引进工作。
第四季度:加强医院领导班子建设,深入实施“强化特色专科建设、提升综合医疗能力”三年行动。
市住房城乡建设局:
第一季度:一是制定2024年住房保障工作计划,下达各区年度筹集保障性租赁住房任务,积极争取中央和省级资金并制定分配方案,按照程序及时高效将资金分配到各区住房保障项目。
第二季度:提升项目审批效率,高效推进保障性租赁住房项目开工建设,确保第二季度筹集任务达到30%。
第三季度:加强各区部门沟通协调,建立沟通联络机制,解决建设中的难题,加快推进住房保障建设力度,确保第三季度筹集任务完成达60%。
第四季度:加大督促检查力度,加强督办。确保年底任务完成率达100%。
市交通运输局:
构建高快速路网体系,提升东西部城区通行效率。
第一季度:金海公路大桥一期开放通行。
第二季度:开工建设中山东外环高速二期珠海段。
第三季度:完成香海西延线投资人招标,开展香海西延线工可方案研究。
第四季度:完成香海大桥先行段工程、珠海大道(珠海大桥西至泥湾门大桥西段)改扩建工程项目建设。
市民政局:
推进提升居家养老质量水平,有序开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作,完成高新区社会福利中心建设工作。
正在推进。
市教育局:
1.召开了2024年全市基础教育学位攻坚行动全体会议,与各区签订学位建设任务书,进一步压实责任;
2.印发了2024年全市基础教育学位攻坚计划;
3.教育攻坚办多次现场调研市田家炳中学北校区、市香山中学等市直属项目,截至目前,各项目推进正常。
市工业和信息化局:
已编制《珠海市打造高品质5.0产业新空间促进制造业高质量发展工作指引》并上报市政府,同时按照3月8日调度5.0产业新空间建设、招商及研究有关政策会议精神,已完成《珠海市打造高品质5.0产业新空间促进制造业高质量发展工作指引》的修改并重新上报,2024年5.0产业新空间全市建设计划目前已制定待市政府批示。2024年度工业园区重点配套项目计划已初步拟定。

市人力资源社会保障局:

已开展“春风行动”“南粤春暖”等各类异地务工人员招聘活动128场,2699家次企业提供14.1万个次岗位。举办“就业困难人员公益性专场招聘会”156场。全市城镇新增就业32570人。

市卫生健康局:
已完成2024年应届毕业生公开招聘工作。梳理2023年全国示范性老年友好型社区创建经验,经验报告报送省卫生健康委。指导各区按照国家创建标准,对标对表,提前谋划,继续创建全国示范性老年友好型社区。
市住房城乡建设局:
1.制定2024年住房保障工作计划,将1万套各类保障性住房筹集任务下达给各区,已筹集保障性租赁住房15个项目。
2.制定2024年中央补助资金及省级专项资金分配方案,用于保障性安居工程支出。
市交通运输局:金海公路大桥一期已于2024年2月3日正式开放通行。
市民政局:
1.按照省民政厅任务要求,下达指标任务到各区(功能区),摸排辖区特殊困难老年人改造意愿,已确定适老化改造对象名单。
2.高新区社会福利中心正在进行地胶施工,柜台安装,空调安装,室内木门安装以及卫生清洁。
十、扎实推进共同富裕,增强群众幸福感获得感安全感深化全龄友好型城市“三大工程”。134积极推动人口高质量发展。市发展
改革局
市人力资源
社会保障局
根据《珠海市人口发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中期评估报告,开展优化人口增长环境工作。正在推进。
1.已完成面向2049珠海市人口与社会发展专题研究任务书编制工作。
2.与相关研究机构探讨面向2049珠海市人口与社会发展专题研究相关计划和研究方向内容等。
十一、统筹高质量发展和高水平安全,建设更高水平平安珠海着力防范化解重大风险。148持续做好能源安全稳定供应,推动LNG二期建成投产。市发展
改革局
市城市管理
综合执法局
珠海供电局
市应急管理局
第一季度:组建能源安全专家库,开展实地隐患排查工作;珠海LNG二期开展储罐墙体及内罐施工,1-3月完成投资1.5亿元,项目整体进度达到89%。
第二季度:完成能源行业各领域常见风险点梳理工作;珠海LNG二期4-6月完成投资2.5亿元,项目整体进度达到93%,实现机械完工。
第三季度:梳理能源行业各领域违法行为,建立联合查处及案件移送机制;编制长输油气管道应急预案;珠海LNG二期开展接收站气化外输、BOG处理工程,7-9月完成投资1.5亿元,项目整体进度达到95%。
第四季度:建立能源行业部门监管体系;珠海LNG二期完成公用工程配套设备安装等收尾工程,10-12月完成投资3亿元,项目整体进度100%,实现建成投产。
正在推进。
1.1月15日,印发《珠海市发展和改革局能源安全专家管理办法》,3月20日,印发《珠海市能源安全专家库人员名单》,在局官网和公众号公示,并为入库的155名专家颁发电子聘书,完成能源安全专家库组建工作。
2.月均3-4次借助专家力量开展实地隐患排查,及时整改,对最不放心的企业发出责令整改通知书。
3.5月30日,市发展改革局印发《珠海市能源行业六大领域常见风险点及具体防范措施》,涵盖了风电、光电、储能电站、充电桩等能源行业六大领域共122个常见风险点,共提出729条具体防范措施,全方位、系统化、链条式的加强安全生产源头管理。
4.6月12日,与市城管局联合印发了《珠海市油气长输管道联合保护工作方案》及《珠海市油气长输管道保护行政执法案件移交接收工作制度》,推动跨部门综合保护工作组织有序、行动有力、落实有效,提高风险防范能力。
5.7月2日,经市政府同意,印发了《关于建立健全珠海市能源六大领域安全监管责任体系的通知》,明确发改作为业务主管部门的能源六大领域涉及25个相关部门的具体职责分工,建立了各司其职、相互协作的长效监管机制。
6.LNG二期基建已全部完成,投资进度100%,预计11月前投产。
十一、统筹高质量发展和高水平安全,建设更高水平平安珠海推进基层治理体系和治理能力现代化。157全力开展城市社区嵌入式服务设施建设工作。市发展
改革局
各区
(功能区)
市教育局
市民政局
市商务局
市文化广电
旅游体育局
市卫生健康局
市总工会
团市委
市妇联
市残联
第一季度:2月成立嵌入式服务设施建设领导小组;3月进行国家试点城市申报工作,制定社区嵌入式服务设施建设工作方案,制定2024年工作计划。
第二、三、四季度:4月-12月,按计划开展嵌入式社区服务设施建设工作。
正在推进。
市发展改革局联合市自然资源局、市住房城乡建设局上报的《珠海市社区嵌入式服务设施建设工作方案》及相关申报材料,经省发改委组织召开试点城市遴选评审会审核,我市成功入围省推荐名单,待报国家批准后正式公布。
十二、持续打造“珠海政府服务”品牌,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 推进集成式改革。163优化民营经济发展环境,建立民营企业诉求问题解决闭环机制,推动形成重商亲商安商惠商的浓厚氛围。市发展
改革局
市政务服务
数据管理局
市工商联
优化营商环境改革 打造“珠海政府服务”品牌工作专班成员单位
第一季度:建立市区发改部门与民营企业常态化沟通交流机制,建立民营企业诉求快速响应处理机制。按照市委、市政府工作要求,结合珠海实际,研究起草《珠海市进一步促进民营经济发展壮大的若干措施》,待呈报审定后印发实施。
第二季度:建立解决民营企业具体诉求工作台账,对于接到的民营企业诉求建议及时转办给各相关单位并督促跟进落实。
第三季度:建立解决民营企业具体诉求工作台账,对于接到的民营企业诉求建议及时转办给各相关单位并督促跟进落实。
第四季度:建立解决民营企业具体诉求工作台账,对于接到的民营企业诉求建议及时转办给各相关单位并督促跟进落实。
正在推进。
1.2024年1月,经市政府同意,印发了《珠海市建设国际一流营商环境标杆城市 高质量助力产业发展改革方案(2024-2026年)》,制定并印发了2024年工作任务清单。
2.2024年2月,印发实施《珠海市发展和改革局与民营企业常态化沟通交流工作机制》根据各科室主管行业及主营业务工作实际,实行科室包干、分管局领导挂点的工作办法,对应联系服务若干民营企业。同时,《珠海市发展和改革局与民营企业常态化沟通交流工作机制》已抄送各区,正在指导各区出台区发改部门与民营企业常态化沟通交流机制。
3.完善市发展改革局与民营企业常态化沟通交流工作机制,围绕节能审查、投融资对接、信用培育、信用赋能等方面,实地走访、召开座谈会12次,与125家民营企业面对面交流,广泛听取企业家意见建议、及时响应企业诉求,推动形成重商亲商安商惠商浓厚氛围。
4.2024年6月,珠海市出台《进一步激发民间投资活力的若干措施》。《进一步激发民间投资活力的若干措施》从拓宽民间资本投资领域、引导民间投资参与项目建设、促进民间投资项目落地实施、优化民间投资环境等四个方面提出16条操作性强、能见实效措施。
5.2024年4月,市发展改革局按照要求起草《珠海市关于落实“盘根计划全铺开”工作实施方案》,发文征求各区各有关部门意见,市委副书记、市长黄志豪同志两次召开“盘根计划”专题研究会议,组织各区各有关部门共同研究,市发改局按照会议内容进一步对方案进行修改完善。《珠海市“盘根计划全铺开”实施方案》《珠海市“盘根计划全铺开”2024年度助企惠企措施16条》已以市政府名义正式印发实施
6.2024年4月,市发展改革局按照要求会同各区各部门研究起草《珠海市进一步促进民营经济发展壮大的若干措施》,市委常委、常务副市长杨川同志两次召开《若干措施》起草工作会议,组织市直有关部门共同研究,市发改局按照会议内容进一步对文稿进行修订完善。目前,该文件已印发实施。